市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力,政策則是行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,直接決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否能滿足市場需求,企業(yè)是否有競爭力?梢哉f,有競爭力的政策才會催生有競爭力的企業(yè)。對于中國汽車產(chǎn)業(yè)而言,政策不力導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力已屢被詬病。那么我國汽車產(chǎn)業(yè)政策的競爭力在哪方面有缺失呢?
對既得利益者過度保護
“事實上,一直以來對汽車工業(yè)的保護既扼殺了企業(yè)的競爭力,又限制了整個行業(yè)的競爭力!痹谡劦狡囌叩膯栴}時,中國工程院院士李京文毫不客氣地點評道。
他認(rèn)為,政府部門在制定游戲規(guī)則的時候出現(xiàn)了偏差,沒有致力于創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。
“企業(yè)就像魚塘里的魚,哪些魚真正具有競爭力,并不是一眼就能看出來的。”他分析道,“政府的責(zé)任并不是認(rèn)定哪些魚更有競爭力,其責(zé)任應(yīng)該是保持魚塘里的魚有個最適宜生長的外部環(huán)境,并防止不正當(dāng)競爭!薄
“宇通集團2004年年產(chǎn)客車18275輛,而在1993年時宇通只是一個年產(chǎn)708輛客車的地方小廠。如果國家像管轎車行業(yè)一樣管客車行業(yè)的話,宇通一定不是被保護、被扶持的對象,甚至有可能成為國家限制的對象!崩罹┪囊杂钔òl(fā)展的例子來論證轎車業(yè)原有管理方式的失敗性。
在對比了日本和韓國發(fā)展汽車工業(yè)的經(jīng)驗后,他認(rèn)為讓汽車產(chǎn)業(yè)進入自由化階段更有利于整個行業(yè)的發(fā)展!
對自主創(chuàng)新支持不力
華晨集團副總裁趙福全從企業(yè)的角度分析了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策的競爭力。他對記者表示:“我們希望能夠得到公平的對待。比如排放,國家在推廣歐Ⅲ、歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),合資企業(yè)可以直接從其外方母公司拿來,經(jīng)濟成本低,而國內(nèi)公司則要一步步地研發(fā)!
他覺得國內(nèi)現(xiàn)在對自主創(chuàng)新的支持力度不夠,這種法規(guī)上的拿來主義只是其中的一種表現(xiàn)形式。對此,清華大學(xué)汽車工程系教授莊人雋也有同感。
“實驗結(jié)果顯示,現(xiàn)有燃油的辛烷值是適應(yīng)中國實際情況的。但在定國Ⅲ排放用燃油的標(biāo)準(zhǔn)時,卻要采用歐洲的標(biāo)準(zhǔn)。”她以自己親身經(jīng)歷過的事件說明,“我們汽車業(yè)是一定要發(fā)展的,哪怕問題再多也需要給企業(yè)機會去改進。但改進的目標(biāo)是什么?是標(biāo)準(zhǔn)。為什么要將我們的標(biāo)準(zhǔn)讓給外國人去制定呢?”