9月15日上午,國家發(fā)改委能源局會同國家稅務(wù)總局、財政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國民航總局等16大部委和機構(gòu),論證燃油稅改革事宜,但會議沒有得出明確結(jié)論。
明年無望開征
一位參加會議的國家發(fā)改委消息人士說:“看來燃油稅明年無望開征了!
兩天前,在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任張國寶曾表示,越來越多的人認識到出臺燃油稅是必要的,這個問題已經(jīng)提到了議事日程上。
標準應設(shè)為30%以上
國家能源辦的一位人士說,就開征燃油稅的問題,發(fā)改委能源局已經(jīng)專項討論了六七次,但是會議沒有在關(guān)鍵問題上取得共識。該消息人士說,與開征燃油稅相關(guān)的部委和機構(gòu)幾乎都派員參加了15日的會議,但是仍沒有就開征燃油稅達成共識。他說,究其原因非常復雜,除高油價之外,各方利益關(guān)系如何協(xié)調(diào)也是重要原因。
據(jù)透露,我國汽車燃油稅方案已經(jīng)制定,經(jīng)人大常委會討論原則上同意,但尚未出臺,主要考慮油價較高,出臺影響太大。
他說,已經(jīng)制定的燃油稅政策,是把現(xiàn)有每輛汽車需交的養(yǎng)路費轉(zhuǎn)換成燃油稅,沒有增加用戶負擔,不足以用來抑制對燃油的過度消費。所以,燃油稅征收標準應該設(shè)為30%以上,甚至達到100%。油價太高推遲出臺
在9月13日的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任張國寶也表示,當時有很多人都認為在原油價格有所回落的時候出臺燃油稅是最佳時機。但是,我們一直沒有等來原油下降的機會。
國家能源辦的上述人士說,按照當初費改稅的初步改革方案,即將開征的燃油稅稅率大約為30%至50%時的油價在每桶25美元左右,但現(xiàn)在的油價在65美元左右,在這種情況下,改革方案如何做?確實很難定下來。
鏈接 10年難產(chǎn)
中國從1994年動議開征燃油稅,1997年全國人大通過《公路法》,首次提出以燃油附加費替代養(yǎng)路費,并準備從1998年1月1日起實施。
2001年至今,國家稅務(wù)總局前后兩任局長金人慶、謝旭人都曾多次公開表示,燃油稅將“擇機開征”,但最終擱置。
2004年末,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上曾透露,我國汽車燃油稅方案已經(jīng)制定,經(jīng)人大常委會討論原則上同意,但尚未出臺。