國家鼓勵發(fā)展,一些城市卻出臺歧視政策
節(jié)約型社會呼喚小排量汽車
專家認為,應(yīng)采取措施取消各地限制小排量汽車的政策
單位院子里停著好幾輛奧拓,別看車小,它們的主人可沒少在上面花費心思:防撞桿、運動型輪胎、車載電臺等一應(yīng)俱全!靶∨帕寇囀∮、容易停車、動力性也不差,只是排量小于1.0上不了長安街和二環(huán)主路!闭f起對小排量汽車的限制,對愛車一向頗為自豪的小李情不自禁地嘆了口氣。
小李的上述感受,眾多喜愛小排量汽車的消費者都不陌生。據(jù)2003年國家工商行政管理總局消費者權(quán)益保護局等部門編輯出版的《中國汽車消費指導(dǎo)手冊》介紹,全國有28個城市限制微型轎車使用,有近30個城市禁止微型客車作為出租車使用。而長安汽車(集團)公司董事長尹家緒向記者介紹的最新數(shù)字是,全國有22個省市區(qū)的84個城市出臺了歧視小排量汽車的政策,其中包括北京、上海等一些大城市。
各地出臺措施限制小排量車,直接導(dǎo)致剛剛邁進大眾汽車消費時代的中國出現(xiàn)了汽車消費超越國情的“怪現(xiàn)狀”———轎車的排氣量、車身尺寸、汽車重量的平均水平,不僅比20世紀(jì)50年代歐洲、六七十年代日本大眾汽車消費起步的時候高了很多,甚至比今天歐洲一些大城市的水平還要高。為迎合這種消費趨向,近年來,不僅高油耗的SUV車超常規(guī)增長,而且大排量的頂級豪華汽車也紛紛進軍中國市場。其結(jié)果是中國燃油經(jīng)濟性狀況以每升燃料行駛里程計算,與日本2010年的目標(biāo)相比高出了46.7%。
近年來,呼吁發(fā)展小排量汽車的聲音一直不絕于耳,國家有關(guān)部門也陸續(xù)出臺了鼓勵發(fā)展小排量汽車的政策。去年頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出:“國家引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車”;國家發(fā)展改革委不久前公布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》也明確提出:“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規(guī)定”。但是,由于沒有切實可行的配套措施,尤其是對汽車節(jié)油缺乏明確的激勵約束機制,小排量汽車的發(fā)展一直徘徊不前。
有關(guān)專家認為,國家采取得力措施,取消各地對小排量汽車的種種歧視性政策已是當(dāng)務(wù)之急。不過,在全社會形成購買、使用小排量汽車的氛圍,轉(zhuǎn)變購車“貪大求洋”的消費心理,卻需要由經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)。據(jù)介紹,上世紀(jì)六七十年代石油危機時期,日本出臺了對0.66升排量微型汽車在征收消費稅、停車費等方面給予優(yōu)惠的政策,如今,小排量汽車在日本大行其道;歐洲遍布小排量汽車,高額的燃油稅起到了關(guān)鍵作用。
7月1日,我國第一個針對汽車燃油消耗的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》正式實施。根據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的一份研究,標(biāo)準(zhǔn)實施后,到2020年,當(dāng)年有望節(jié)油4000萬噸至6000萬噸。此外,有關(guān)部門正在醞釀對汽車消費稅率進行調(diào)整,新政策可能大幅下降小排量汽車稅率,對大排量車則課以重稅。我們有理由相信,在建設(shè)節(jié)約型社會的大背景下,小排量汽車的春天即將到來。