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小排量車在我國許多地方無端被“限”已經(jīng)不是一兩天的事情了,盡管國家有關方面已經(jīng)明確指出不能無理由限小,可惜收效低微,在這些地方小排量車的銷售一度陷于停頓。其實在油價瘋漲的今天,消費者對耗油低的小排量車是青睞有加的,只不過是沒有政策不敢買罷了。所以許多地區(qū)的汽車市場上就出現(xiàn)了一方面消費者期望購買小排量車但同時又只好按兵不動,另一方面則是小排量車積壓的怪現(xiàn)象。這不但不符合環(huán)保、節(jié)約要求,也與可持續(xù)發(fā)展、情理相背,前不久武漢的小排量車主甚至因此把交管部門告上了法庭。而今,汽車消費稅即將出臺了,車市沉悶的均衡或可有望打破。
國家有關政策堅定了放小限大的決定
“我們剛拿到財政部的意見,現(xiàn)在主要看各部門的反饋了,如果沒有太大的變化,關于汽車消費稅的變化,今年下半年可能會出臺細則。不是取消,而是調(diào)整!卑l(fā)改委稱。一個最大的特點就是沿用區(qū)別對待的原則,小排量汽車的消費稅一定會降,甚至有可能完全取消,大排量汽車的消費稅稅率則會提高。即“新辦法極有可能把排量在1.0L及以下汽車的消費稅稅率(3%)全部取消;排量在1.0L至2.2L之間的稅率維持5%不變,2.2L以上的豪華車的消費稅稅率有可能由8%上升到10%以上!敝袊嚬I(yè)協(xié)會一位專家宣稱。
其實,關于稅收制度向小排量車傾斜早已是國家的既定方針,因為嚴峻的形勢已經(jīng)擺在我們面前,必須要盡量降低油耗了:中國目前已成為僅次于美國的全球第二大石油消費國,原油對外的依存度為36%,而汽車業(yè)所消耗的燃油將占到整個中國石油消耗總量的1/3。04年中國車用燃油消耗為120萬噸約合5.94億桶,按照每桶50美元計算,中國付出2465億元人民幣用于買油,而這個數(shù)字接近中國2004年GDP的2%!石油消費將引起全球財富的重新分配,并危及中國經(jīng)濟安全。在今年的兩會上也有代表提出,“排量越高、越豪華的轎車越應該適用高稅率;排量越低、越經(jīng)濟轎車越應該適用低稅率;越環(huán)保節(jié)能的轎車,應享受減免稅優(yōu)惠也應該越多!瓕τ谧灾餮邪l(fā)的享有整車自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車產(chǎn)品,應該考慮全額免征消費稅。”這種做法也是國際慣例。
民眾更是支持,放小或可激活市場
據(jù)《汽車周刊》“2005年,汽車消費買什么?”調(diào)查,在17個有意購車的被采訪對象中,決定購買經(jīng)濟型轎車的人數(shù)占到了13人,所占比例高達76%。這是因為家轎概念已由原來的身份象征變?yōu)閷崒嵲谠诘拇焦ぞ,消費者的心態(tài)更加理性,在選擇產(chǎn)品時,消費者會綜合品牌、產(chǎn)品、售后服務,以及企業(yè)實力和誠信度等因素。一個印證是,據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的最新統(tǒng)計結(jié)果顯示,3月份,銷售排在前5位的車型分別是以夏利、奇瑞QQ等經(jīng)濟性小車領軍,增長幅度竟高達60%以上。經(jīng)濟性小車自身的技術的不斷成熟“叫好又叫座”,也是市場持續(xù)擴大的主要原因之一,并將很有可能帶動整個汽車市場的發(fā)展。
放小更多的受益者是廠家,但最終受益者還是廣大消費者
對低污染排放汽車減征消費稅主要是對生產(chǎn)廠家有好處,因為雖然對一輛車來說數(shù)額不大,但是對年產(chǎn)數(shù)萬輛、數(shù)十萬輛的汽車廠家是一筆很大的稅賦,所以廠家對這件事的積極性很高。從某種意義上講,實行上面所談到的“放小限大”的汽車消費稅政策,對于消費者來說概念上的意義更大一些而落實的實惠相對較小。因為消費稅不是一輛一輛地征稅,不是按最終銷售價格征收,而是以一個時期的工廠銷售額來計算,而銷售額也不是最終銷售價格。有資料顯示,按一輛8萬元的小排量車,出廠價在6~7萬元,其消費稅大約1800~2100元,即便完全取消也只不過2000上下,而且這點稅收折扣廠家未必全部讓給消費者。其實直接向用戶征收的10%的購置稅才是大頭,如果取消購置稅的話才真正有誘惑力。中高檔車購銷差價大,因此消費稅也不會太多。
制定新的消費稅征收辦法能夠配合國家“對小排量汽車鼓勵消費和對豪華車一類奢侈消費品加收消費稅”的產(chǎn)業(yè)政策,能達改善車市消費結(jié)構(gòu)的目的。
結(jié)論:消費稅下調(diào)后,將能部分啟動市場。