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年終車市大盤點:2004成汽車政策調(diào)整年

2004-12-20 14:39:19 來源: 作者:王政
  汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定、乘用車燃料消耗量限值等一系列政策、法規(guī)的出臺,給我國汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了方向———

  朋友大李一直熱衷于大排量SUV,可是最近他卻買了一輛1.3升兩廂飛度!拔乙仓繱UV太費油,可過去開小排量車總覺得沒面子,現(xiàn)在國家出臺了有關(guān)規(guī)劃,鼓勵發(fā)展小排量轎車,咱也響應(yīng)一下國家號召!

  大李消費觀念的轉(zhuǎn)變,從一個側(cè)面反映了汽車相關(guān)政策調(diào)整給汽車產(chǎn)業(yè)、汽車市場帶來的變化。

  伴隨著前兩年汽車產(chǎn)業(yè)的高速增長,我國已邁入了汽車社會。為引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,解決汽車與能源、汽車與環(huán)境、汽車與城市土地資源日益突出的矛盾,國家相繼出臺了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車貸款管理辦法》、《乘用車燃料消耗量限值》、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等政策法規(guī),并發(fā)布了《汽車品牌銷售管理辦法》、《二手車流通管理辦法》、《汽車貿(mào)易政策》的征求意見稿。汽車相關(guān)政策、法規(guī)出臺數(shù)量之多、涉及領(lǐng)域之廣,都是多年來絕無僅有的。

  緊扣增長方式轉(zhuǎn)變這個主題

  前兩年車市“井噴”,讓汽車企業(yè)賺了個盆滿缽溢,也圓了部分老百姓的轎車夢,但是,高速增長同樣帶來了眾多不容回避的問題:汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了過熱苗頭,不僅外資大量進入,國內(nèi)大量行業(yè)外資本也紛紛涌入汽車領(lǐng)域;CKD、SKD盛行,企業(yè)過分追逐市場份額和利潤,忽視了自主品牌的創(chuàng)建,以及關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力的提升,尤其是上游的零部件產(chǎn)業(yè),對外資的依賴度有所增強……

  雖然年初開始的宏觀調(diào)控并沒有將汽車列為過熱行業(yè),但是,抓住市場成長的機遇,改變汽車產(chǎn)業(yè)粗放式增長方式,卻在隨后頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中有了詳盡的體現(xiàn),并取得了初步的成效。

  首先,對轎車項目實施核準制,并提高了汽車行業(yè)的準入門檻:投資總額20億元人民幣;建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu),且投資不少于5億元;資產(chǎn)負債率50%以內(nèi)、三年稅后利潤10億元以上。一批行業(yè)外資本因此無緣進入汽車產(chǎn)業(yè),在一定程度上抑制了投資熱帶來的潛在風險。

  其次,在取消零部件國產(chǎn)化率的規(guī)定之后,代之以整車狀態(tài)管理辦法,用關(guān)稅杠桿引導(dǎo)跨國公司加大本地化生產(chǎn)力度。政策頒布后,大眾汽車先后在華成立了平臺零部件和發(fā)動機合資公司,豐田發(fā)動機項目落戶廣州,東風有限等一批合資企業(yè)開始設(shè)立技術(shù)開發(fā)中心,這將有力地提升汽車產(chǎn)業(yè)的配套和開發(fā)設(shè)計能力。

  此外,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品;用市場手段,引導(dǎo)現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)兼并、重組;鼓勵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵汽車企業(yè)走出去;實行品牌銷售和服務(wù)等政策,也將對汽車產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式產(chǎn)生深遠的影響。
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