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強(qiáng)制性油耗標(biāo)準(zhǔn)能“限制”什么?

2004-11-04 11:11:47 來(lái)源: 作者:黃少華
  “我想國(guó)家出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)定應(yīng)該還會(huì)有配套的政策!睂(duì)于10月28日,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《乘用車燃料消耗量限值》,奔馳中國(guó)的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,如果“標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有相關(guān)的配套政策或彈性的話,那將會(huì)有很多高檔轎車不符合標(biāo)準(zhǔn)。   據(jù)了解,新出臺(tái)的《乘用車燃料消耗量限值》是我國(guó)首個(gè)乘用車油耗強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)際燃油價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升,甚至有專家稱,第四次石油危機(jī)已經(jīng)到來(lái)。而在我國(guó),僅2003年的車用燃油消耗就達(dá)7000萬(wàn)噸,相當(dāng)于全年石油消費(fèi)量的三分之一。在這種情況下,為了控制汽車油耗、節(jié)約石油能源,國(guó)家緊急出臺(tái)了此“標(biāo)準(zhǔn)”。   “標(biāo)準(zhǔn)”按照整車整備質(zhì)量,對(duì)乘用車燃料消耗量限值提出了要求,并制訂了分階段實(shí)施方案。按照方案,新開(kāi)發(fā)車型從2005年7月1日開(kāi)始實(shí)施第一階段限值要求,從2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施第二階段限值要求;正在生產(chǎn)的車型分別比新開(kāi)發(fā)車推遲一年實(shí)施。其中,整備質(zhì)量為1噸的乘用車在第一階段的燃料消耗限值是8.3升/百公里,第二階段是7.5升/百公里;整車整備質(zhì)量為2噸的乘用車第一階段的燃料消耗量限值是12.8升/百公里,第二階段的限值是11.5升/百公里;整車整備質(zhì)量在2.5噸~3.5噸的乘用車第一階段的燃料消耗量限值是15.5升/百公里,第二階段的限值是13.9/百公里。   出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的,規(guī)定也的確夠細(xì),但是,這種“一刀切”的做法是否合理,還有待于進(jìn)一步商榷。采訪中記者了解到,經(jīng)濟(jì)型轎車甚至SUV對(duì)該“標(biāo)準(zhǔn)”都反映平淡。長(zhǎng)城汽車宣傳部部長(zhǎng)商玉貴表示,經(jīng)濟(jì)型SUV不會(huì)受到“標(biāo)準(zhǔn)”的影響,以長(zhǎng)城賽弗為例,其整備質(zhì)量為1.7噸!皹(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的第一階段燃料消耗量限值是11.9升/百公里,即便第二階段的限值也高達(dá)10.7升/百公里,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其7.9升/百公里的實(shí)際油耗量。   商玉貴說(shuō)出了很多經(jīng)濟(jì)型汽車廠商的“心里話”。據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任李忠海介紹,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不符合標(biāo)準(zhǔn)的的車型大概在10%左右,新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轎車的影響并不大。而另?yè)?jù)了解,這個(gè)“10%左右”的車型主要都是進(jìn)口高檔車。如奔馳S600,其整備質(zhì)量為2.035噸,而其百公里的油耗高達(dá)13.4升,超過(guò)第一階段的限值13.2升/百公里,更不用說(shuō)第二階段的11.9升/百公里。事實(shí)上,不同品牌和質(zhì)量的轎車燃油消耗量肯定是不一樣的,“一刀切”的規(guī)定并不科學(xué)。   另一方面,由于目前政府并沒(méi)有對(duì)各轎車品牌的燃油消耗量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)試,因此,只能以廠商提供的數(shù)值做標(biāo)準(zhǔn),而眾所周知,廠商公布的油耗量只是理論值,與實(shí)際值肯定會(huì)有所出入,如果這方面問(wèn)題不能解決,那么,規(guī)定實(shí)施后,“上有政策,下有對(duì)策”,實(shí)際對(duì)燃油消耗量限制的效果如何也還有待進(jìn)一步考證。   不可否認(rèn),作為我國(guó)首個(gè)乘用車油耗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),《乘用車燃料消耗量限值》具有非常重要的意義。它使長(zhǎng)期以來(lái)爭(zhēng)論不休的“燃油稅”在某種程度上得以實(shí)現(xiàn)。其更重要的意義在于消除了過(guò)去人們對(duì)“國(guó)家將限制小排量汽車發(fā)展”傳聞的擔(dān)心。但是,如果真如商玉貴所說(shuō)——“規(guī)定的實(shí)施,實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)型SUV是有利的”——那只能說(shuō)是該規(guī)定的悲哀。   早在年初,有關(guān)“經(jīng)濟(jì)型SUV應(yīng)該叫停”的聲音就不絕于耳。很多實(shí)際上并不具備越野功能的低端SUV,稱得上是另一層面上的“油老虎”。而如今,當(dāng)石油危機(jī)已不再僅僅只是聳人聽(tīng)聞的謠言,如果強(qiáng)制性油耗標(biāo)準(zhǔn)還不能對(duì)所謂“經(jīng)濟(jì)型SUV”等車型有所限制的話,那么這樣的規(guī)定還能限制什么?   李忠海稱,實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后,現(xiàn)有的油耗水平將降低5%~10%。也有專家稱,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,到2009年我國(guó)汽車油耗將降低近15%,因汽車保有量增加而帶來(lái)的能源浪費(fèi)將有望得到緩解。希望總是好的,只是,過(guò)程還需努力。
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