看來，汽車召回制度的實(shí)施是要動真格的了。日前，繼《缺陷汽車召回管理規(guī)定》之后，國家質(zhì)檢總局又公布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回專家?guī)旖�立與管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)定實(shí)施辦法》以及《缺陷汽車產(chǎn)品監(jiān)測與實(shí)驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》等4部配套實(shí)施細(xì)則，以確保汽車召回制度能夠在10月1日順利實(shí)施。 盡管如此，國內(nèi)的汽車召回制度卻不得不面對一道尷尬問題：在現(xiàn)行的銷售體系下，信息的不完整如何保證汽車召回能順利實(shí)施？

　　信息缺失

　　按照國內(nèi)對汽車使用年限的規(guī)定，缺陷汽車產(chǎn)品管理中心要求各廠家提交的材料包括1994年10月1日以后售出的汽車產(chǎn)品的全部資料，涵蓋了車主姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、車輛VIN號碼、車輛配置等等信息。對于汽車廠家來說，光是收集和整理這些信息就是一件工作量巨大的苦差使，更重要的是，有些廠家的資料保存年限不足10年，那些超過保存年限的車主資料早已灰飛煙滅。對此，缺陷汽車產(chǎn)品管理中心也只能妥協(xié)，“具體情況具體分析，我們希望廠商能夠盡量提供這些信息�！�

　　“用戶資料都沒有，我怎么通知他來免費(fèi)維修呢？”幾年前，當(dāng)汽車召回的概念剛剛開始在國內(nèi)出現(xiàn)的時候，國內(nèi)某著名汽車廠家的這句話就已經(jīng)道出了實(shí)施汽車召回制度的現(xiàn)實(shí)困境。國內(nèi)具有信息反饋功能的4S專賣店始于上海通用、廣州本田等企業(yè)，在此之前，國內(nèi)的汽車銷售體系一沒有建立完整的用戶檔案，二缺乏整個營銷和售后服務(wù)體系的支持，車主信息嚴(yán)重缺失。

　　上海大眾的一位人士道出了實(shí)情：“過去那不是賣車，是資源分配！能買到車就不錯了”，“很多時候是靠廠家憑良心來做事的”。直到上海大眾“帕薩特”面市，才基本解決了客戶資料和售后服務(wù)體系支持的問題，而對于在此之前生產(chǎn)的桑塔納，廠家如果不做積極的資料補(bǔ)充工作，就只能坐等用戶找上門來了。

　　另一個現(xiàn)實(shí)問題是，由于此前的許多材料都是紙質(zhì)的，要方便地進(jìn)行信息查詢、檢索和管理，就需要轉(zhuǎn)換成電子文檔，而這將是一項(xiàng)浩大的工程。據(jù)稱，缺陷汽車產(chǎn)品管理中心為了盡量減少廠家的負(fù)擔(dān)，允許沒有電子文檔的資料直接以紙質(zhì)材料的方式提交。有人估算，光是這部分材料，起碼就有滿滿的幾大麻袋，缺陷汽車產(chǎn)品管理中心如果不及時花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行錄入，將影響今后的信息查詢、檢索和管理，從而直接影響汽車召回制度的實(shí)施效果。

　　最大的問題還來自二手車。汽車廠家資料庫中一般都只有第一車主的信息，對于一些多次轉(zhuǎn)手的車，第一車主自己都不知道這輛車現(xiàn)在屬于誰。要獲得這些信息，恐怕只能求助于車輛管理部門。而目前，車輛管理部門的信息系統(tǒng)與缺陷汽車產(chǎn)品管理中心的信息系統(tǒng)還沒有形成聯(lián)動，質(zhì)檢總局和公安部正在針對這方面的合作進(jìn)行商談。據(jù)缺陷汽車產(chǎn)品管理中心的人士介紹，只有在發(fā)生召回時才可以動用公安系統(tǒng)車管部門的車主資料庫。信息的缺失不僅是二手車召回的一大難題，同時也是二手車交易的一大瓶頸。

　　有分析人士表示，國外實(shí)施召回必須有一個前提，那就是建立以廠商為核心的銷售體系，廠商掌握每一款車的銷售檔案，并定期提交相關(guān)部門。比如在美國，一旦高速公路交通安全委員會發(fā)現(xiàn)某汽車產(chǎn)品有類似的事故或有一定數(shù)量的消費(fèi)者投訴時就會組織調(diào)查。一般而言，汽車廠家都會在政府做到這一步時主動自查問題，組織召回。否則，一旦政府發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品確實(shí)存在缺陷，就會予以警告直至由政府勒令收回。在國內(nèi)的銷售體系下，尤其是對于那些基本信息缺失的老車型，有關(guān)方面很難做到這一點(diǎn)，更多地還是企業(yè)自己憑“良心”來決定。