。保痹拢保踩,作為促進中美兩國經(jīng)貿(mào)往來的重要舉措之一,通用汽車公司與中方簽署了一系列總價值約為13億美元的出口協(xié)議,這其中既包括通用汽車海外銷售公司與上海通用簽署的總價值約為11億美元的汽車零部件及成套散件出口協(xié)議,還包括總計約5500輛的整車出口協(xié)議,而這5500輛的整車又將通過兩種截然不同的方式出口到中國。一種是按照一貫的做法,通用汽車海外銷售公司與若干家獨立的中國汽車進口商簽訂了計劃向中國出口約為1000輛的通用汽車旗下主要產(chǎn)品;另一種則是通用汽車海外銷售公司首次與通用汽車中國公司簽署的整車出口協(xié)議,該協(xié)議計劃在未來兩年內(nèi)向中國出口包括
凱迪拉克CTS和STS轎車、凱迪拉克SRX豪華多功能車及凱迪拉克XLR豪華
跑車在內(nèi)的4500輛整車,并將建立起一個獨立的網(wǎng)絡(luò)進行銷售并提供相關(guān)服務(wù)。業(yè)界對后者的普遍評價認(rèn)為,這是國外汽車公司的中國分部第一次獲準(zhǔn)簽署整車進口協(xié)議,表明中國政府提前一年履行了加入WTO后對于允許在華外國企業(yè)直接從事進口貿(mào)易及國內(nèi)分銷的承諾。
據(jù)了解,如果不考慮國外汽車公司在中國合資設(shè)廠生產(chǎn)汽車,而僅就進口汽車業(yè)務(wù)來說,目前國外汽車公司在中國的布局分為兩部分。一部分是從事進口車經(jīng)營業(yè)務(wù)的代理商(也被稱為“進口商”),他們沒有外資的涉入,是中國本土的企業(yè),經(jīng)國外汽車公司授權(quán)后成為其商品的進口代理商。而除了進口商之外,國外汽車公司還會在中國設(shè)立分部或者代表處一類的外資公司,但沒有經(jīng)營權(quán),只負(fù)責(zé)處理一些行政方面的事務(wù)。而根據(jù)中國在《WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的承諾,2006年外資才可獲得在汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的全面貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán),享受不通過中間代理商直接從事汽車及相關(guān)產(chǎn)品的進出口及在國內(nèi)市場的營銷權(quán)利,外資可以進入涉及批發(fā)零售、售后服務(wù)、維護保養(yǎng)和運輸?shù)扰c分銷相關(guān)的整個服務(wù)領(lǐng)域。因此可以說,通用汽車中國公司此次獲準(zhǔn)直接從事進口貿(mào)易及國內(nèi)分銷是中國政府提前兌現(xiàn)入世承諾的表現(xiàn)。
那么,這種“提前”對中國的汽車業(yè)又意味著什么呢? 一位國外汽車公司中國代表處的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,通用汽車中國公司率先介入進口車的經(jīng)營業(yè)務(wù)并不會對市場帶來很大影響,她說:“因為這并不是市場使然,也并不能認(rèn)為中國市場從此就真的會向外資全面開放,這只是為中美兩國達到貿(mào)易平衡而采取的一種政府行為,13億美元的協(xié)議并不能算作是通用汽車公司對中國市場的銷售業(yè)績,更不能占有中國的進口車配額,這種政府間的貿(mào)易往來完全不能用市場的眼光來分析!
中國進口汽車貿(mào)易中心副總經(jīng)理丁宏祥卻將上述觀點全面推翻,認(rèn)為凡是進口到中國來的汽車就都要算在中國的年度配額內(nèi)。與其持有相同意見的進口商也因此而格外看重通用汽車中國公司的“率先”舉措,一位進口商言道:“中方這次和通用汽車簽署的訂單在各種稅費上應(yīng)該和其他公司的產(chǎn)品是一樣的,因為這些都是公開的、透明的,是由國家掌控的,但不同之處可能會體現(xiàn)在兩個方面。首先是在配額上,如果通用的凱迪拉克占用了過多的進口配額,那么勢必會擠占其他進口車的市場配額,而這次13億美元的進口訂單又是在政府行為,是不是就會使這批車在價格上占有一定的優(yōu)勢?另外就是在銷售方式上,這也是格外重要的,因為一旦國外汽車公司的中國分部建立了自己獨立的銷售渠道,能夠直接進行進口車的貿(mào)易以及中國市場的銷售,而省去了中間代理商的環(huán)節(jié),這種成本上的降低也一定會體現(xiàn)在進口車的價格上,因此外資的直接介入會給目前的國內(nèi)進口車商以及進口車價格帶來很大的沖擊。”
國外汽車公司的中國分部或者代表處是不是都希望能夠盡快享有和通用汽車中國公司一樣的“特權(quán)”呢?記者在采訪中了解到,由于2006年7月外資全面進入中國的汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已成為不爭的事實,因此目前國外汽車公司提前進入這一領(lǐng)域的愿望并不強烈,因為進入中國的汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域或者說是進入銷售領(lǐng)域需要做好充分的準(zhǔn)備,包括建設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)、建立專賣店,還包括和地方政府的諸多協(xié)調(diào),這些需要大量人力、物力和財力的投入,而對于中國相當(dāng)有限的進口車市場而言,盲目投資無疑暗示著巨大的風(fēng)險。