公交車“橫行霸道”是我國個別城市一大頑癥,一些公交車司機“野蠻”駕駛不時引發(fā)惡性事件。記者在追蹤重慶嘉陵江石門大橋特別重大車禍時發(fā)現(xiàn),肇事公交客車在短短9個月內(nèi)交通違章198次!" />

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個別城市公交“橫行霸道”究竟誰來管?

2006-11-13 15:01:17 來源: 作者:jijinlong

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  “橫行霸道”的公交車。 

  公交車“橫行霸道”是我國個別城市一大頑癥,一些公交車司機“野蠻”駕駛不時引發(fā)惡性事件。記者在追蹤重慶嘉陵江石門大橋特別重大車禍時發(fā)現(xiàn),肇事公交客車在短短9個月內(nèi)交通違章198次!

  罰單剛開  放行電話就來

  今年國慶節(jié)當天,重慶711路一輛大客車高速行駛中飛墜石門大橋,釀成30人死亡、20人受傷的慘禍。令人震驚的是,記者在“重慶市公安交通管理信息網(wǎng)”上查詢到,從今年1月17日到9月19日,此次車禍肇事客車有164次違法記錄在出事之前未到交警部門接受處理。這個網(wǎng)上的信息顯示,“7”字頭客車違法記錄在百次以上而未接受處罰的遠不止這一輛。

  執(zhí)法者對公交車放任,讓人猜測這里有“貓膩”。久住重慶的老教師劉蓉蓉說:“試想,如果重慶交警對那輛三天兩頭違章的客車嚴格執(zhí)法,30條人命也不至于無辜枉死�!薄耙惠v車違法記錄高達198次,照我的經(jīng)驗,這輛車的駕駛員早就該扣滿12分,被勒令停止駕駛重新學習�!敝貞c一位出租車駕駛員告訴記者,光靠罰款并不能解決違法行為。

  重慶市交警總隊總隊長陳洪剛解釋說,交警部門不能及時處理違法行為,這在全國是一個普遍現(xiàn)象。這一肇事車輛今年有交通違法記錄198次,已處理34次、未處理164次,未處理的違法行為全部為非現(xiàn)場執(zhí)法所查獲。根據(jù)規(guī)定,這當中有158件屬于不記分的違法行為、6件屬于應(yīng)記分的違法行為,共可記11分。車禍肇事車輛有輪班駕駛員3人,即使其到交警部門接受處理,平均每人記3.6分,仍達不到勒令停止駕駛、重新學習的處罰條件。目前,重慶已對交通非現(xiàn)場執(zhí)法糾違實行“月月清”。

  對于這種解釋,許多市民質(zhì)疑,認為肇事車輛有“背景”才有恃無恐。陳洪剛回答,一些民營公交車的老板肯定有“背景”,但這不是主要問題,關(guān)鍵是民營公交客運企業(yè)要加強內(nèi)部管理。

  據(jù)分析,民營公交車大都承包給個人,其中的一些司機經(jīng)常賴站、搶客、隨意停車,僅靠交警管理難度較大。與此同時,各地機動車和駕駛員的數(shù)量每天都在增加,交警超負荷工作,警力嚴重不足,城市道路設(shè)施也跟不上。

  在重慶市石門大橋一帶執(zhí)法的一位交警說,有些公交車違法行為根本管不了,罰單才剛開完,緊接著就有領(lǐng)導(dǎo)打來電話“要求放行”。

  “普通車怕出租  所有車怕公交”

  個別公交車司機“橫行霸道”,都市形象大打折扣。

  北京一位私家車車主王先生滿臉無奈地告訴記者:“橫行霸道”這個詞從小就耳熟能詳,在北京開車后才知道什么叫真正的“橫行霸道”,即便是在交通管理嚴厲的長安街,個別公交車司機“橫行霸道”現(xiàn)象也時有發(fā)生。在單向有四條車道的寬闊路面上,個別公交車可以從外道直接并入內(nèi)道,而不管后面有多少車。

  就職于北京一家事業(yè)單位的方女士告訴記者:“個別公交車隨意變道還不打燈,一旦發(fā)生糾紛吃虧的總是我們。我有一個朋友曾經(jīng)與公交車發(fā)生過一次擦剮糾紛,結(jié)果公交公司的專職律師處理此類糾紛很有經(jīng)驗,反而是我這個朋友吃虧�!爆F(xiàn)在北京流行一句話:“人怕車,普通車怕出租車,所有車怕公交車�!�

  在重慶,個別公交車霸氣十足,市民們有切身體驗。記者日前乘坐809路公交車發(fā)現(xiàn),為搶客,這輛公交車一路上演“飆車”,先后超越3輛同線路公交車,司機的野蠻行為引來乘客一致譴責。

  重慶市民金蓉說:“我坐公交車經(jīng)常與駕駛員、售票員吵架,個別公交人員不僅服務(wù)態(tài)度差,只要車上不裝滿人,即使停二三十分鐘也不開車�!�

  另一市民張曉露說:“我感覺公交車一點都不怕違章違法,即使在高速路上也隨便停車上下客�!�

  短短10天時間,重慶市民趙明全在回家的路上兩次差點被151路公交車撞上。她氣憤地對記者說:“151路還是重慶較好的公交車,一次車從我身前不到半米距離擦身拐彎而過,一次我正過人行橫道,車突然右拐向我沖來,在離我不到20厘米距離稍微停頓一下,又從我身后別過去。而這兩次司機連喇叭都沒有按,我從車窗看見他們臉上一點表情都沒有�;叵肫鸷笈虏灰��!�

  2005年8月,桂林市22路公交車在勝利路菜市站臺啟動時,將一名騎著一輛兒童單車的6歲小女孩從前輪一直卷到后輪碾死,在路人的驚叫和追趕中,心不在焉的司機才發(fā)覺。

  2005年8月,杭州市一名公交車司機由于操作失誤,將兩名花季少女撞死……一些城市相繼發(fā)生公交車撞死人慘劇,大多是公交車司機違規(guī)駕駛、超速行駛等主觀原因造成的。

  競爭無序  市場亟待規(guī)范

  業(yè)內(nèi)人士分析指出,近年來民營公交車發(fā)展迅猛,執(zhí)行的是交通部政策,而國有公交車執(zhí)行的是建設(shè)部政策。
 
  同一個市場上運行著兩種規(guī)則,使得兩類公交車無序競爭,這也是公交車競爭無序的原因之一。

  “一個市場兩種政策,致使公交市場缺乏公平競爭機制�!辈痪们敖ㄔO(shè)部召開的一次會議上,這個問題引起各地公交管理部門負責人的共同關(guān)注。據(jù)反映,同在城市內(nèi)營運的各類客運企業(yè),在納稅繳費、職工社會保障、運力投放、新開線路、站場設(shè)施使用、單車核載人數(shù)、證照辦理和財政補貼等方面政策不統(tǒng)一。只有統(tǒng)一規(guī)則,才能從根本上杜絕公交車無序競爭的現(xiàn)象。

  據(jù)調(diào)查,重慶公交控股集團是國有公交車營運主體,旗下有公交一、二、五公司和電車公司等4個純國有子公司,還有一家控股公交子公司和2家參股公交子公司,均執(zhí)行建設(shè)部政策。

  在重慶馬路上行駛的“7”字頭車屬社會客運車輛,分別屬于70多家民企和合資企業(yè),均執(zhí)行交通部政策�!�7”字頭車營運線路與國有公交車重合,大都實行承包經(jīng)營,承包者為了多拉客,往往賴站、搶客,乘客不坐滿不開車。

  國有公交企業(yè)基于競爭壓力,紛紛實行經(jīng)濟責任制或承包制,駕乘人員為了增加收入,時常出現(xiàn)違章違法行為。此外,有的民營客運公司只有幾輛公交車,經(jīng)營規(guī)模過小,車主就是駕駛員,他們唯利是圖,經(jīng)常出現(xiàn)違法行為。

  重慶市副市長余遠牧認為,必須對個別公交車違法違章行為施以“重拳”。公安交警部門和交通行政執(zhí)法部門應(yīng)聯(lián)合行動,對超速、搶客、賴站、隨意上下客等行為嚴厲打擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,停業(yè)整頓一批違規(guī)企業(yè)。

  此外,個別公交車駕駛員素質(zhì)也亟待提高。余遠牧說,應(yīng)該提高公交車駕駛員準入門檻,制定法規(guī)重處公交車違法違規(guī)行為,利用媒體集中曝光,并建立公交車客運工作人員安全信用檔案。

  新聞鏈接

  專家認為,公交車大量違章,顯性問題是公交公司管理和駕駛員素質(zhì)問題,可隱藏的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、路面交通復(fù)雜程度、路面交通標志標線的設(shè)置不合理以及公交體制本身的不健全等問題,更應(yīng)引起重視。

  公交公司—— 挑個好司機,難!

  一些公交公司有關(guān)負責人表示,隨著公交運力擴張,司機人員缺乏,考核自然降低了標準,以前只有成績優(yōu)秀者方可上崗,現(xiàn)在只要求合格即可。

  交巡警—— 多數(shù)違章都是快

  福州交巡警有關(guān)負責人表示,公交車最普遍也最危險的違法行為,就是“開快車”。一些行人和非機動車駕駛者不遵守交規(guī),也給公交車帶來大量違章行為。同時公交車體大、載客多,加上行經(jīng)的路線情況復(fù)雜,一旦有意外,駕駛員很難采取有效的防范措施。

  規(guī)劃專家—— 主干道連不成網(wǎng)

  有關(guān)交通規(guī)劃專家表示,公交車違章率高幾乎是所有城市的“通病”,很大原因是城市路網(wǎng)不合理,很多路段過于狹窄,繁華路段擁擠。

  公交司機—— 為不“誤點”開“快車”

  很多公交司機每出一趟車都有一個“到點率”的問題,這與他們的收入掛鉤,為了不“誤點”,司機只好冒險開“快車”。一些司機認為,目前市區(qū)不少紅綠燈設(shè)置、交通標志標線甚至站點的設(shè)置不夠合理,由此帶來的違章“陷阱”不少,希望能夠引起有關(guān)部門的重視。

  多方扶持—— 優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略

  “一定要優(yōu)先發(fā)展公交,公交公司在線路、排班上應(yīng)該更合理一些�!庇嘘P(guān)專家表示,公交優(yōu)先必須體現(xiàn)在兩方面,一是戰(zhàn)略上優(yōu)先,即在政策上優(yōu)先,包括資金、規(guī)劃、建設(shè)優(yōu)先。二是策略上優(yōu)先,策略優(yōu)先主要是在時間和空間上,給予公共交通方式優(yōu)先的特權(quán),提高速度,節(jié)省運行時間,提高運輸效率。 

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