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措施給拍攝照片數(shù)量設(shè)限
對(duì)于出現(xiàn)的這些問(wèn)題，市交警部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人17日表示，將加大對(duì)拍車者的監(jiān)管力度。并警告說(shuō)，已經(jīng)有部分涉嫌違章拍攝、制造假證據(jù)及敲詐勒索者被撤銷賬號(hào)，并作出其他相應(yīng)處理。
此外，交警部門還宣布了一些具體措施。從9月23日開始，為防止職業(yè)化傾向，對(duì)同一人上交的照片，交警部門每天最多采納15張。新措施還規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)有重復(fù)現(xiàn)象，不論先交后交，照片一律作廢。
質(zhì)疑問(wèn)題根源在制度的有償性
就市民拍攝交通違章活動(dòng)的暫停整頓及新措施出臺(tái)，記者在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)采訪了一些拍車者。他們大多對(duì)此表示理解和支持。
然而，有法律界的專家卻對(duì)此表示了不同意見(jiàn)。廣州市大同律師事務(wù)所的朱永平律師在接受記者采訪時(shí)表示，新措施在規(guī)范市民拍攝交通違章活動(dòng)方面有進(jìn)步，但仍然沒(méi)有解決根本問(wèn)題，引發(fā)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在于該項(xiàng)制度本身的有償性。這種做法名為獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)為買賣，雖然限制了每天每人上交的照片數(shù)量，但拍攝者可以雇人拍攝，分批分量地進(jìn)行，甚至發(fā)展成更大的產(chǎn)業(yè)。
朱永平認(rèn)為，從法理上來(lái)說(shuō)，包括處罰權(quán)在內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)屬于公權(quán)，公權(quán)不得隨意委托、濫用、擴(kuò)張、售出，公民參與管理公共事務(wù)必須依照法律規(guī)定進(jìn)行�！吨腥A人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，只有公安交警才是維護(hù)道路秩序的主體。而且，公民參與管理公共事務(wù)更重要的是參與其中的決策過(guò)程而不是執(zhí)行過(guò)程，也就是應(yīng)該在措施出臺(tái)前廣泛征求公民的意見(jiàn)，集思廣益，以制定出一個(gè)適合于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制度。
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