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交通協(xié)管有權(quán)處理違章嗎
隨著人們生活水平的提高，有車族越來越多。而停車難的問題也隨著車輛的增加而變得越來越嚴(yán)重。據(jù)記者的初步統(tǒng)計(jì)，像趙先生那樣因?yàn)橥＼噯栴}而被處罰的人不在少數(shù)，其中有不少人是因?yàn)闆]看見禁止停車的標(biāo)志而停錯(cuò)車，還有的則是因?yàn)閷?shí)在找不到正規(guī)、合理的停車位置，因?yàn)閬y停車而受處罰。那么究竟該由誰來負(fù)責(zé)貼罰單的事呢？交通協(xié)管員是否具備這樣的權(quán)利呢？
帶著這個(gè)問題，記者來到了北京某區(qū)交通隊(duì)某分隊(duì)，就此事進(jìn)行了了解。一位不愿意透露姓名的知情人士告訴記者，從嚴(yán)格意義上來講，交通協(xié)管員的職責(zé)只是負(fù)責(zé)協(xié)助交警來維持道路交通秩序。正如我們平時(shí)所看到的那樣，當(dāng)紅燈亮?xí)r，禁止行人、自行車及機(jī)動車通過，并指定其在一個(gè)規(guī)定的范圍內(nèi)等待。那么，究竟是誰賦予他們這個(gè)權(quán)利的呢？據(jù)這位人士透露，各交通隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)都給底下的人員規(guī)定每月必須完成的任務(wù)，如果完不成就要扣錢，而這些交警本身還有很繁重的工作任務(wù)。無奈之下，他們只能“委托”這些協(xié)管員來幫助他們完成自己的任務(wù)，額外他們會給協(xié)管員一些好處。當(dāng)記者問到是否就只有交警才具有處罰違章停車的權(quán)利時(shí)，他悄悄地告訴記者，協(xié)管員的確不具備處罰的權(quán)利。因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國交通道路管理法規(guī)》，其中沒有任何一條規(guī)定賦予了什么人去處罰違章停車，再確切點(diǎn)說，對于這一條，國家的法律根本就沒有明文規(guī)定。所以從嚴(yán)格意義上來說，他們不具備處罰的權(quán)利。記者又問如果有人對于此項(xiàng)規(guī)定很清楚而為此找上門，他們又該如何處理時(shí)，他回答說，他們在工作中遇到這樣的情況很少，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人對此還是比較陌生的。但也不排除一小部分人會找來要求解決，要不就要上訴，不過這一部分人只占到所有違章人數(shù)的1％左右。
處罰通知應(yīng)交到司機(jī)手中
記者又采訪了北京朝陽區(qū)某律師事務(wù)所的孫律師，讓他就此事談一下自己的看法。他對記者說：首先，如果《中華人民共和國交通道路管理法規(guī)》沒有對違章停車處罰一事作規(guī)定，那么相關(guān)部門就沒有任何權(quán)利這樣做，所有的地方法規(guī)制訂都必須以國家法規(guī)這個(gè)大的前提作為基礎(chǔ)。其次，按道理來講，車停放的位置不好不是車的責(zé)任而是車主的責(zé)任。所以我們對其處罰不能僅僅是針對車，在車上貼一個(gè)罰單就完事了，而是應(yīng)該針對車主，將罰單直接交到車主手中才是最正確的做法。第三，有的車主到該交罰款的時(shí)候沒有去，等到過了期限后問他們?yōu)槭裁床唤涣P款，他們稱自己并沒有看見罰單，自己不知道車被罰了；有的人則不承認(rèn)自己的車曾經(jīng)去過違章的地方，因?yàn)樗能嚱杞o過許多人開，而這些罰單只針對車，所以車主永遠(yuǎn)都是受害的那一方。
針對以上常出現(xiàn)的情況，孫律師說，目前在中國還沒有相關(guān)方面的規(guī)定來對此進(jìn)行詳盡的說明。因此交通協(xié)管員不具備此項(xiàng)權(quán)利，他們的行為都是不合法的。如果有市民因此事而和他們打官司的話，那么敗訴的一定是他們。他們必須對此負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的起訴費(fèi)、交通費(fèi)，有些市民甚至還要求賠償他們的誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)。孫律師同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不管是法律還是處罰的依據(jù)都必須講究事實(shí)根據(jù)，人違章了，就應(yīng)該直接對人進(jìn)行處罰，往人身上貼罰款單，所以靠這種方法來進(jìn)行監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的。而像目前北京出現(xiàn)的電子眼等，里面存儲的違章內(nèi)容卻是很好的證據(jù)，因?yàn)樗軠?zhǔn)確無誤地記錄下車輛的車牌號、在違章瞬間的時(shí)間、地點(diǎn)和行駛?cè)�。這樣的話即使找到了當(dāng)事人，他再想抵賴也是沒有用的。而這個(gè)證據(jù)就能成為處罰司機(jī)違章的法律依據(jù)。
在記者采訪的過程中，大多數(shù)人都表示：政府有關(guān)部門想解決有關(guān)問題，不要只在表面做文章。隨著北京市機(jī)動車數(shù)量的不斷增加，市區(qū)的停車位卻沒有相應(yīng)變多，于是兩者之間的矛盾也變得越來越突出。不管是普通市民還是執(zhí)法人員都表示，他們希望有關(guān)部門能根據(jù)北京的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的措施來建一批機(jī)動車停車場，以此來增加停車位的數(shù)量，使這一矛盾得到真正的解決。（生活時(shí)報(bào)）
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