2月28日,國家環(huán)?偩治廴究刂扑舅鹃L李新民表示,國家環(huán)保總局將出臺《機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《管理?xiàng)l例》)等法規(guī),以完善機(jī)動(dòng)車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。2005年我國汽車產(chǎn)銷雙雙突破570萬輛大關(guān),同時(shí)機(jī)動(dòng)車保有量大幅提升也帶來嚴(yán)峻的環(huán)境排放壓力,機(jī)動(dòng)車的排污控制已成為十一五期間汽車行業(yè)立法的重點(diǎn)。
《管理?xiàng)l例》草案已出臺
昨天上午,在由國家發(fā)改委國際合作中心和中國汽車網(wǎng)共同主辦的首屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境(國際)論壇上,李新民透露該《管理?xiàng)l例》即將出臺,環(huán)?偩忠严驀鴦(wù)院法制辦報(bào)送了草案,并且協(xié)同該部門匯總了征求意見,主要控制排氣污染物、噪聲、消耗臭氧層物、溫室氣體等。
他還透露,環(huán)?偩诌將牽頭制定新的排放標(biāo)準(zhǔn),包括汽車制造工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測量方法,重型汽車排污控制性能耐久性要求及試驗(yàn)方法,火車機(jī)車排氣污染物排放限值等。
汽油標(biāo)準(zhǔn)將隨排放標(biāo)準(zhǔn)提高
按計(jì)劃,我國將于2008年實(shí)施相當(dāng)于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn),也還會比歐洲晚8年。就總的政策引導(dǎo)而言,為了減緩和改善城市空氣質(zhì)量,國家環(huán)?偩謱⒗^續(xù)嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)制定出與排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的汽油標(biāo)準(zhǔn)。另外,由于各城市控制質(zhì)量的需求和能力不同,采取不同地區(qū)分階段的清潔燃料推行方案,同時(shí)積極促進(jìn)國家柴油差別政策。
李新民稱政府會組織實(shí)施國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn),汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性檢查,以及逐步建立機(jī)動(dòng)車的環(huán)保召回制度。對新機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督管理,會實(shí)施分類指導(dǎo)的區(qū)域污染防治政策,以及繼續(xù)推進(jìn)低污染排放減稅政策的實(shí)施。
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燃油品質(zhì)亟待提高
李新民認(rèn)為,影響汽車排放和影響汽車造成污染的原因首先是發(fā)動(dòng)機(jī)問題,其次是燃油品質(zhì)問題。中國近幾年的汽車行業(yè)有了長足發(fā)展,主要車輛已經(jīng)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn),但目前影響汽車污染的主要是燃油品質(zhì)問題。如果現(xiàn)在不引起足夠重視,到2010年中國即使成為汽車大國,但排放水平也會制約中國成為汽車強(qiáng)國。油品質(zhì)量直接影響污染程度,也影響機(jī)動(dòng)車先進(jìn)技術(shù)的發(fā)揮。目前油品質(zhì)量與車輛排放標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,協(xié)調(diào)一致應(yīng)該同步提高。