行業(yè)進(jìn)步緣自競爭產(chǎn)能過剩促發(fā)競爭
在日前舉行的"2006中國行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)"上,國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌表示,"十一五"期間我國汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的形勢將更嚴(yán)峻,到2010年汽車行業(yè)的產(chǎn)能將比實(shí)際需求多出一倍還多。據(jù)介紹,目前我國汽車行業(yè)已有的整車生產(chǎn)能力約為800萬輛/年,加上在建生產(chǎn)能力220萬輛/年,建成后產(chǎn)能累計(jì)將達(dá)1020萬輛/年。而去年的汽車產(chǎn)銷量只有500萬輛左右。同時(shí),各地投資熱情仍然不減,正在準(zhǔn)備投資的規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬輛,按照有關(guān)部門提出的每年增長10%的速度計(jì)算,今年的汽車產(chǎn)銷量將達(dá)到550萬輛,2010年將達(dá)到900萬輛左右。如果不對投資進(jìn)行限制,屆時(shí)汽車產(chǎn)能可達(dá)2000萬輛左右,比實(shí)際需求多出一倍還多。為此,陳斌建議繼續(xù)完善汽車生產(chǎn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件。他說,目前汽車生產(chǎn)項(xiàng)目已有很明確的準(zhǔn)入條件,但這些條件能否起到防止重復(fù)建設(shè)、過度投資的作用值得懷疑。
如何看待中國汽車業(yè)的產(chǎn)能過剩問題呢?對此,我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面分析:
首先,按照我們國家對于包括汽車行業(yè)在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)的管理模式,雖然現(xiàn)在實(shí)行核準(zhǔn)制,但其實(shí)質(zhì)還是停留在審批制階段。而且以往的觀念是若要上項(xiàng)目,必須要有新增收入和盈利,這些如何得來?企業(yè)為了使項(xiàng)目得到審批,只能通過擴(kuò)大規(guī)模來取得,而且那樣最為簡便。也正是因?yàn)槿绱?國家發(fā)改委有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)得出以上有關(guān)汽車業(yè)產(chǎn)能將大大過剩的結(jié)論。
其次,有關(guān)中國汽車業(yè)產(chǎn)能過剩的問題其實(shí)早在我國加入WTO之前就是一個(gè)存在爭議的話題。2002年-2003年國內(nèi)汽車行業(yè)的"井噴式"行情暫時(shí)掩蓋了一些深層次的矛盾。那么中國汽車業(yè)究竟存在多大的產(chǎn)能過剩?該如何看待產(chǎn)能過剩呢?
從國際角度看,全球汽車產(chǎn)能在7500-8000萬輛,年銷售在5500-6000萬輛,產(chǎn)能利用率在70%-75%之間。而我國汽車業(yè)的情況是,產(chǎn)能約750-800萬輛,銷售500-510萬輛,產(chǎn)能利用率65%-70%,表面看似乎低于國際平均水平。但是由于我國的企業(yè),特別是國有企業(yè)對于無效資產(chǎn)的處理存在諸多繁瑣的審核批準(zhǔn)問題,因此相關(guān)企業(yè)對于那些已經(jīng)不再使用的、剛性化程度較大的生產(chǎn)線在閑置的同時(shí),仍將其生產(chǎn)能力統(tǒng)計(jì)在產(chǎn)能中,才會(huì)有現(xiàn)在的結(jié)果出現(xiàn)。而若將相關(guān)汽車企業(yè)的無效產(chǎn)能真正予以剔除,那么我國汽車業(yè)的產(chǎn)能利用率將提高到80%-85%的水平,應(yīng)該說這樣的產(chǎn)能利用率還是很高的。
即便現(xiàn)在各地仍在大力發(fā)展汽車業(yè),但到2010年真正能形成產(chǎn)能的也不過600萬輛左右,屆時(shí)綜合全國汽車企業(yè)的所有產(chǎn)能,汽車業(yè)的產(chǎn)能利用率仍可保持在70%以上的水平,而這一產(chǎn)能利用率水平應(yīng)該說還是正常的。
此外,由于以前汽車業(yè)受國家過度保護(hù),行業(yè)存在巨大盈利,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資本的逐利性決定了會(huì)有大量資金介入到這一行業(yè)中來,其體現(xiàn)就是產(chǎn)能得到擴(kuò)大,盈利開始被攤薄。最終促使整個(gè)行業(yè)的盈利水平快速下滑,目前中國汽車業(yè)正經(jīng)歷著這一發(fā)展階段。
最后,由于不同企業(yè)間的汽車產(chǎn)品的個(gè)性化、差異化的存在,雖然從總量上看,汽車業(yè)的產(chǎn)能利用率無法進(jìn)一步得到提高,甚至伴隨著新的產(chǎn)能的形成而有所降低,但是汽車業(yè)結(jié)構(gòu)性的過剩并不能說明行業(yè)以及企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)陷于危機(jī)之中。
一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)要有所發(fā)展,有所進(jìn)步,就必須,也只能在競爭中才能實(shí)現(xiàn),而競爭的動(dòng)力源自何方?過剩,或者說相對過剩是最好的觸媒。從這兩年的數(shù)據(jù)看,優(yōu)勢汽車企業(yè)在競爭中進(jìn)一步得到壯大也說明了一切。
因此,我們一方面要對汽車業(yè)產(chǎn)能過剩抱有警惕,但另一方面也不能過份夸大汽車業(yè)產(chǎn)能的過剩問題。特別是站在國家最高管理部門的角度,如果都對此感到"束手無策",或還是以"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)"的思維來進(jìn)行行業(yè)管理,那才是中國汽車業(yè)最大的悲哀。
