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法規(guī)動態(tài)

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牽涉利益關(guān)系過于復雜 車內(nèi)空氣質(zhì)量標準難產(chǎn)
[ 05-11-14 10:25 ]  太平洋汽車網(wǎng)  

  記者的一位朋友經(jīng)常抱怨自己的新車車內(nèi)氣味濃重,有時甚至會讓人感到不適。為此他找過經(jīng)銷商,但是沒有說法。“眼看天氣越來越冷,不能總是開著窗啊。”

  類似這樣的車內(nèi)空氣質(zhì)量問題其實去年就曾集中爆發(fā)過,而國家有關(guān)部門也言之鑿鑿要認真對待,相關(guān)標準將于今年年內(nèi)出臺。不過記者最近得到的消息,該標準由于牽涉利益關(guān)系復雜,可能會再次“爽約”。至于還要等上多久,仍是未知數(shù)。

   起步艱難

  去年,曾經(jīng)發(fā)生過兩個引起社會廣泛爭議的案子:一是某車主新車經(jīng)過經(jīng)銷商裝飾后,車內(nèi)甲醛含量超出國家室內(nèi)空氣標準26倍,一審法院判定經(jīng)銷商全額退購車款69萬元,但二審法院卻以我國還沒有相關(guān)車內(nèi)空氣標準為由,改判銷售商補償車主3萬元;另一個案子是北京豐臺法院的奧拓車內(nèi)污染超標致人死亡,最終結(jié)果判決消費者敗訴,理由仍是缺乏車內(nèi)空氣質(zhì)量標準。

  為此在各方呼吁下,去年7月中旬,國家環(huán)?偩纸M織有關(guān)科研機構(gòu)對車內(nèi)空氣污染問題進行調(diào)查研究,并啟動了國家環(huán)保標準《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測量方法》的制訂工作。國家環(huán)?偩謾C動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼曾表示,2005年下半年會出相關(guān)標準征求意見稿,而發(fā)布日期定在年底。但當記者日前致電負責審核發(fā)布的國家環(huán)?偩挚萍妓緲藴侍帟r,工作人員卻一反常態(tài)地表示:“今年肯定出不了,看明年吧!

  “我們這邊也很著急,但不知道為什么要用這么長時間。”湯大鋼的意思是,主要責任不在他們。據(jù)介紹,雖然標準制訂去年是由國家環(huán)?偩謾C動車排污監(jiān)控中心出面說明的,但牽頭人卻是中國兵器裝備集團公司。另外,參與標準制訂的還有一些科研單位和國內(nèi)一些整車廠家如大眾(中國)、長安集團、東風日產(chǎn)等。

  一位業(yè)內(nèi)人士悲觀地表示,標準明年能否出臺還很難說,現(xiàn)在這方面工作很難推動,畢竟這也是全球第一個車內(nèi)空氣質(zhì)量法規(guī)。

  標準不一

  其實,兵器集團確實沒閑著,據(jù)記者了解,負責起草制訂的兵器集團公司科技質(zhì)量信息部科技處相關(guān)負責人,近20多天來一直為此事進行出差調(diào)研。而由牽頭人、科研單位、廠方代表組成的圓桌會議也已召開了幾輪。但爭論卻越來越激烈。

  爭論的話題主要集中在如何制訂統(tǒng)一的測試方法上。目前參與其中的整車廠都是先自我測試,再將測試結(jié)果匯總折中來做標準。但由于測試方法不同,各個廠家測試出來的數(shù)值也不相同。因此導致制訂標準始終不能統(tǒng)一。

  在湯大鋼看來,空氣質(zhì)量的限值實際上對世界所有的人都是一樣的,國外的汽車廠家早有在制造工藝過程中對于所使用材料的揮發(fā)性有害物質(zhì)控制的企業(yè)標準,從材料源頭上控制應該更加切實可行。

  湯大鋼說,現(xiàn)在國家環(huán)?偩謾C動車排污監(jiān)控中心已經(jīng)打算先出一個以節(jié)能環(huán)保為目的的“環(huán)境友好”管理辦法,例如,如果廠家出廠的新車排放都比正常的標準低;所使用的材料90%能回收等,都會發(fā)放“環(huán)境友好”標志。同時考慮到車內(nèi)空氣質(zhì)量問題,“我們也要督促廠家做到所用材料不含有害物質(zhì)。這些國外都有相關(guān)標準,不需要花費很長時間來研究!

  權(quán)力下放

  其實,幾乎與國家環(huán)?偩殖雒娼M織制訂車內(nèi)空氣質(zhì)量標準的同時,還有一家機構(gòu)作為第三方參與其中,即中國科協(xié)工程學會聯(lián)合會汽車環(huán)境專業(yè)委員會。但時隔不足一個月,這家機構(gòu)卻因環(huán)保總局的介入而選擇了退出。

  為此記者找到中國科協(xié)工程學會聯(lián)合會汽車環(huán)境專業(yè)委員會,有關(guān)專家無奈地表示:“有環(huán)保局牽頭后,我們只能放棄,不能跟人家唱對臺戲啊。”

  其實,之所以有眾多國內(nèi)部門,包括行業(yè)愿意積極組織參與標準制訂,一方面是消費者的強烈要求,更重要的是,負責標準制訂的部門將來可以通過檢測收取費用,而且制訂標準的啟動資金往往也是由汽車廠家來提供的。

  現(xiàn)在的標準研制結(jié)構(gòu)就是如此,空氣質(zhì)量標準制訂雖然是國家環(huán)?偩殖雒娼M織,由兵器集團牽頭,但資金則需要各廠家分攤。北京吉普相關(guān)人士回憶說,他們曾看到北汽控股公司辦公桌面上擺著跟環(huán)?偩忠粋尚未簽訂的協(xié)議,內(nèi)容是為制訂車內(nèi)空氣質(zhì)量標準,廠家要提供多少資金。而有據(jù)他說,公司內(nèi)部已經(jīng)通過氣,相關(guān)工作就是由他們這個部門來負責的。

  如果錢由廠家出,那么廠家自然會想方設法維護自己的利益。因為標準出臺,意味著廠家所用材料質(zhì)量要提高,相應地成本也會提高,在市場競爭日益激烈的今天,廠家們的顧慮很多。

  某整車廠家直言不諱地對記者說,“你是媒體,我當然要說廠家態(tài)度是如何積極。但廠家的確會有自己的打算。我們還要看其他廠家如何做!睆S家出錢起草的標準一定會符合中國“國情”,當然這個標準也不可能讓全部廠家都合格,“還需要折中一下!毖酝庵,這也是有實力廠商促進行業(yè)洗牌的好辦法。但上述整車廠的表態(tài),卻不禁令業(yè)內(nèi)感到擔憂。

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