由國家商務(wù)部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《二手車流通管理辦法》自今年10月1日開始實施以來，至今已經(jīng)一個月了。新的《二手車流通管理辦法》將給我國的二手車市場帶來哪些變化；二手車流通領(lǐng)域如何去適應(yīng)新的《二手車流通管理辦法》；即將加入二手車流通領(lǐng)域的新車經(jīng)銷商需要做哪些準(zhǔn)備等問題，成了10月28日在北京召開的第八屆全國二手車行業(yè)年會最受關(guān)注的話題。
近年來，我國二手車市場發(fā)展之快，大大出乎人們的預(yù)料：新的二手車市場競爭態(tài)勢逐漸形成；二手車交易由過去的集中交易模式逐漸向多元化主體的經(jīng)營模式過渡；新老經(jīng)營主體通過各種途徑不斷提升服務(wù)質(zhì)量以適應(yīng)不斷變化的市場；一系列有利于中國二手車市場規(guī)范發(fā)展的政策相繼出臺等。這一切都昭示著中國二手車市場邁入了新的歷史階段。從1999年到2004年的5年中，全國二手車交易量增長了6.41倍，交易額增長近5倍。據(jù)對全國31個省市265家二手車交易市場統(tǒng)計，今年1~8月全國二手車?yán)塾嫿灰琢?3.57萬輛，同比增長10.35％。
10月28日，中國汽車流通協(xié)會副會長沈進(jìn)軍在第八屆全國二手車行業(yè)年會上發(fā)言，對當(dāng)前我國二手車市場出現(xiàn)的一系列新變化和影響二手車市場健康發(fā)展的老問題做了全面分析。
當(dāng)前我國二手車市場發(fā)展的新特征
沈進(jìn)軍副會長對我國二手車市場發(fā)展的新特征概述為：
二手車經(jīng)營主體出現(xiàn)了由單一模式向多元化轉(zhuǎn)變。
沈進(jìn)軍說，經(jīng)過一段時間的嘗試，新車供應(yīng)商、經(jīng)銷商參與二手車經(jīng)營的熱情已經(jīng)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的行動。在部分有實力、有條件的新車供應(yīng)商的組織和帶動下，一批新車經(jīng)銷商紛紛“試水”二手車經(jīng)營業(yè)務(wù)，并且在注重品牌效應(yīng)，連鎖經(jīng)營、售后服務(wù)等更高層面上開始了規(guī)模化運營的嘗試。與此同時，國際上知名的二手車行業(yè)相關(guān)企業(yè)也通過前期的市場調(diào)查，轉(zhuǎn)而進(jìn)入建立辦事機(jī)構(gòu)、洽談建立合資企業(yè)的實際操作階段。一個以二手車交易市場、二手車經(jīng)紀(jì)公司為傳統(tǒng)力量，二手車經(jīng)銷、拍賣等眾多新興主體參與的多元化二手車經(jīng)營格局已經(jīng)形成，初步實現(xiàn)了二手車經(jīng)營主體由原來的單一模式向多元化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。
新車市場與二手車市場的聯(lián)動效應(yīng)更加明顯，兩個市場的互動性進(jìn)一步增強(qiáng)。
近年新車市場出現(xiàn)“井噴”行情以來，二手車市場發(fā)展相對滯后于新車市場的局面自2004年開始出現(xiàn)變化。今年1~8月，國產(chǎn)新車市場與二手車市場的同比增長率均達(dá)到了10％以上。置換業(yè)務(wù)的廣泛開展為新舊汽車兩個市場帶來了生機(jī)與活力，在促進(jìn)了新車銷售的同時，也為二手車市場的擴(kuò)充提供了豐富的經(jīng)營資源。
新車經(jīng)銷商、汽車供應(yīng)商與二手車交易市場的聯(lián)系更加緊密，互利合作的發(fā)展態(tài)勢得到進(jìn)一步延續(xù)和深化。
新車市場和二手車市場“天然”的互動關(guān)系使得汽車供應(yīng)商、新車經(jīng)銷商在二手車交易市場的合作成為必然。各地二手車交易市場在長期的經(jīng)營過程中積累了豐富的市場運作經(jīng)驗；和公安交管部門、工商管理部門等保持著長期的合作關(guān)系；擁有龐大的二手車經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、信息資源和人才資源等，這些優(yōu)勢恰恰是汽車供應(yīng)商和新車經(jīng)銷商開展二手車經(jīng)營業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，汽車供應(yīng)商和新車經(jīng)銷商迫切希望同有經(jīng)驗的二手車交易市場開展合作，共同推進(jìn)二手車置換業(yè)務(wù)。近年來的實際運營狀況表明，這種合作是卓有成效的。
二手車經(jīng)營內(nèi)涵得到進(jìn)一步的拓展和深化。
當(dāng)前，苦練內(nèi)功，拓寬經(jīng)營思路，增加服務(wù)內(nèi)容與功能已經(jīng)成為眾多二手車經(jīng)營機(jī)構(gòu)的共同選擇。以北京、上海、天津等二手車交易市場為代表的大批二手車流通企業(yè)，以追求高品質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，走出了一條以二手車交易服務(wù)為主線，以置換、拍賣、鑒定評估、美容、維修等多種經(jīng)營服務(wù)模式并存的發(fā)展之路。他們在營銷方法與手段上，不斷推陳出新，一些企業(yè)引入二手車網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)，通過開展網(wǎng)上交易、定期或不定期舉辦現(xiàn)場拍賣會，為二手車交易市場在新的市場形勢下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提供了新的思路和經(jīng)驗。
二手車市場的巨大增長空間顯示了行業(yè)良好的發(fā)展前景。
據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1999年到2004年，全國二手車交易量增長了6.41倍，交易額增長近5倍；2004年全國二手車市場交易總量達(dá)到了134.08萬輛，比2003年增長20.21％。有資料表明，西方汽車大國的二手車交易量一般都是新車交易量的兩三倍，而我國二手車的交易量一般只有新車交易量的1/3，市場空間和前景都非�？捎^。
當(dāng)前制約我國二手車流通行業(yè)健康發(fā)展的主要問題
沈進(jìn)軍副會長把制約我國二手車流通行業(yè)健康發(fā)展的主要問題歸納為：
二手車流通缺乏健全的法規(guī)與科學(xué)的管理體系。
沈進(jìn)軍說，今年10月1日開始實施的《二手車流通管理辦法》距原來執(zhí)行的《舊機(jī)動車交易管理辦法》已過了7年之久。這7年里，二手車的市場交易量增長了六七倍，特別是近幾年來人們生活水平的大幅度提高和消費觀念的日益成熟，公路建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)的大發(fā)展以及交通、旅游業(yè)的發(fā)展對汽車的需求包括二手車的需求急劇增加。在這種情況下，我國二手車市場在流通管理上的相對滯后與市場需求高速發(fā)展之間的矛盾表現(xiàn)得十分突出。
二手車交易數(shù)量的增加并沒有給二手車市場帶來質(zhì)的飛躍。
目前各地二手車交易市場以代理交易為主的交易方式并沒有質(zhì)的改變，同時，在贏利模式上依然延續(xù)著靠收取手續(xù)費的傳統(tǒng)方式。二手車交易盡管在量上有比較明顯的增長，但是在質(zhì)上的變化卻不是很明顯，在相當(dāng)程度上影響并制約著二手車市場的持續(xù)發(fā)展。
誠信問題仍是困擾行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
目前我國的二手車市場還是一個信息不對稱的市場。消費者很難獲取購置二手車所必須的與車輛相關(guān)的信息，包括車輛的合法性信息、車輛的維修信息等等。問題在于，上述信息內(nèi)容由于分別由各自歸口單位封存，不能實現(xiàn)共享，因此可能連經(jīng)營者也無從查找到這些信息。廣大消費者仍將面對質(zhì)量欺詐、價格欺詐、購買非法車輛等風(fēng)險。其結(jié)果必然是二手車市場難以取得消費者的信賴，許多潛在的二手車需求難以轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的市場需求，誠信問題仍是困擾行業(yè)的重要因素。
二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)。
按照新出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車貿(mào)易政策》和《二手車流通管理辦法》等文件的精神，二手車評估實行自愿原則，即買賣雙方可以自己定價。因此，現(xiàn)存的二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)，必須及早轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識，深層次挖掘鑒定評估的內(nèi)涵，弱化估價過程，強(qiáng)化鑒定與評估，變單一收費為拓寬服務(wù)范圍、延伸服務(wù)層次。從一定意義上講，實現(xiàn)觀念與經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)存二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
二手車?yán)麧櫬食氏陆第厔荩?jīng)銷商面臨新的經(jīng)營風(fēng)險。
受汽車市場整個價格水平持續(xù)下降的影響，汽車行業(yè)整體上結(jié)束了高利潤時代。在二手車市場，新車價格的節(jié)節(jié)走低不僅制約了二手車價格的上揚，同時，新車價格尤其是轎車價格頻繁波動，客觀上也加大了二手車經(jīng)銷商的經(jīng)營風(fēng)險。為了降低經(jīng)營風(fēng)險，二手車經(jīng)銷商不得不減少車輛庫存，這在一定程度上抑制了二手車交易的活躍程度，也直接導(dǎo)致了經(jīng)營者的收益水平出現(xiàn)整體下降。隨著《二手車流通管理辦法》的實施，將會有更多的經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)等經(jīng)營主體加入到二手車經(jīng)營的行業(yè)中，同業(yè)競爭會更加激烈，行業(yè)平均利潤繼續(xù)下降仍將不可避免。
二手車鑒定評估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
到目前為止，全國還沒有統(tǒng)一的二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)及全國性的政策法規(guī)。很多二手車交易市場的鑒定評估機(jī)構(gòu)采用簡單的平均年限折舊法進(jìn)行價值的評估，評估結(jié)果缺乏科學(xué)依據(jù)，也與現(xiàn)實的市場行情相背離，難以為公平的市場交易提供價值尺度。
沈進(jìn)軍說，當(dāng)單一的交易模式已經(jīng)不再適應(yīng)千變?nèi)f化的市場時，市場就會孕育出新的交易模式，自然產(chǎn)生出新生力量。汽車供應(yīng)商及經(jīng)銷企業(yè)全面介入二手車市場，恰恰順應(yīng)了市場發(fā)展的客觀規(guī)律。他們的進(jìn)入，給二手車市場帶來了規(guī)模化、專業(yè)化的服務(wù)保障體系，在行業(yè)中樹立起了二手車經(jīng)營的品牌理念和誠信機(jī)制。《二手車流通管理辦法》等一系列重大的改革方案和政策法規(guī)相繼在今年正式頒布實施，其主要目的是在于形成多種經(jīng)營主體與經(jīng)營模式并存的二手車流通發(fā)展格局，完善、健全二手車銷售的售后服務(wù)體系。
沈進(jìn)軍還提醒廣大二手車經(jīng)銷商要用發(fā)展的眼光審視二手車市場的發(fā)展前景。他說，二手車市場高峰的到來離不開汽車社會保有量的積累；當(dāng)前，新車大規(guī)模進(jìn)入家庭的時代還沒有全面到來，因此至少還需要幾年的時間才會出現(xiàn)換車高峰；另外，只有等到國內(nèi)車價與國際市場相近或基本持平后，二手車的經(jīng)營風(fēng)險才會降低，二手車市場才能進(jìn)入爆發(fā)期。對此，二手車經(jīng)銷商應(yīng)該有充分的準(zhǔn)備。
