前天，商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局召集全國(guó)的二手車(chē)交易市場(chǎng)、汽車(chē)廠家和國(guó)外的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司在北京召開(kāi)了二手車(chē)新辦法通氣會(huì)，四部委首次透露了二手車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)后的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)稅收政策。從10月1日新的《二手車(chē)流通管理辦法》正式實(shí)施起，取消二手車(chē)交易過(guò)戶費(fèi)，同時(shí)規(guī)定各經(jīng)營(yíng)公司分類(lèi)納稅，這引起了在場(chǎng)來(lái)自全國(guó)的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者一片嘩然。
二手車(chē)過(guò)戶費(fèi)取消
在9月24日開(kāi)幕的為期兩天的首屆二手車(chē)論壇上，由國(guó)家四部委聯(lián)合召開(kāi)的二手車(chē)新辦法通氣會(huì)成為論壇的焦點(diǎn)，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副司長(zhǎng)陳琳宣布二手車(chē)市場(chǎng)取消過(guò)戶費(fèi)成了整個(gè)會(huì)議的開(kāi)場(chǎng)白。過(guò)戶費(fèi)是舊車(chē)交易市場(chǎng)賴以生存的主要收入，因此一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)嘩然一片，來(lái)自全國(guó)的140多家舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司的負(fù)責(zé)人紛紛交頭接耳。
四部委在會(huì)上的相繼表態(tài)讓持續(xù)了二十余年的過(guò)戶費(fèi)成為了歷史。自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，政府部門(mén)規(guī)定二手車(chē)屬于特殊商品，只能在規(guī)定的二手車(chē)市場(chǎng)內(nèi)交易，由二手車(chē)市場(chǎng)做出強(qiáng)制評(píng)估，涉及車(chē)輛產(chǎn)權(quán)的過(guò)戶理所當(dāng)然就有了過(guò)戶費(fèi)。但即將在10月1日開(kāi)始實(shí)施的新《二手車(chē)流通管理辦法》第六條規(guī)定，對(duì)于消費(fèi)者之間的直接交易應(yīng)當(dāng)在二手車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行。由于個(gè)人直接交易不存在增值部分，因此現(xiàn)有的2.5%過(guò)戶費(fèi)在新《辦法》的框架下，已經(jīng)沒(méi)有了存在的合理性。
商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副司長(zhǎng)陳琳表示，在過(guò)戶費(fèi)取消的同時(shí)，建議全國(guó)各舊車(chē)交易市場(chǎng)以對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)紀(jì)公司每輛車(chē)收取服務(wù)費(fèi)的方式來(lái)維持正常的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。但對(duì)于會(huì)場(chǎng)上舊車(chē)交易市場(chǎng)提出收取服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及此項(xiàng)規(guī)定何時(shí)開(kāi)始實(shí)施的問(wèn)題，陳琳沒(méi)有明確表態(tài)。
一位外地的舊車(chē)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人坦言，向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)紀(jì)公司收取服務(wù)費(fèi)的建議如果得不到政府相關(guān)部門(mén)的支持就很難落實(shí)下去。但商務(wù)部方面表示，新辦法出臺(tái)后，舊車(chē)交易市場(chǎng)已不能得到以往的庇護(hù)，過(guò)戶費(fèi)的取消是肯定的，收取服務(wù)費(fèi)的多少由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)了算。
強(qiáng)制評(píng)估土崩瓦解
據(jù)記者了解，舊車(chē)過(guò)戶費(fèi)是與目前舊車(chē)交易中的強(qiáng)制評(píng)估直接聯(lián)系到一起的。強(qiáng)制評(píng)估價(jià)不同于成交價(jià)，成交價(jià)是舊車(chē)實(shí)際的銷(xiāo)售價(jià)，而評(píng)估價(jià)是市場(chǎng)為收取過(guò)戶費(fèi)而做的強(qiáng)制評(píng)估價(jià)。具體流程是消費(fèi)者在買(mǎi)到車(chē)后到舊車(chē)市場(chǎng)交易大廳過(guò)戶時(shí)，市場(chǎng)管理人員會(huì)重新給這輛車(chē)做評(píng)估定價(jià)，在評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上收取2.5%的過(guò)戶費(fèi)用。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費(fèi)者到舊車(chē)經(jīng)紀(jì)公司處買(mǎi)車(chē)或賣(mài)車(chē)，雙方在車(chē)輛成交價(jià)格的協(xié)商中會(huì)考慮過(guò)戶費(fèi)誰(shuí)付的問(wèn)題。一般情況下買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)者本著安全第一的想法情愿成交價(jià)貴一點(diǎn)自己去過(guò)戶，以一輛市場(chǎng)評(píng)估價(jià)10萬(wàn)元的舊車(chē)為例，消費(fèi)者需交納的過(guò)戶費(fèi)是2500元，而過(guò)戶費(fèi)用的取消則可以讓消費(fèi)者直接省下這筆錢(qián)。對(duì)于那些有大量二手車(chē)需要出售的公司而言，取消過(guò)戶費(fèi)的好處更是立竿見(jiàn)影。
隨著過(guò)戶費(fèi)的取消，舊車(chē)市場(chǎng)的強(qiáng)制評(píng)估體系也將土崩瓦解。但為避免二手車(chē)交易過(guò)程的坑蒙拐騙現(xiàn)象，政府相關(guān)部門(mén)規(guī)定，將引入專(zhuān)業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)舊車(chē)評(píng)估作價(jià)，供交易雙方參考，但除屬國(guó)有資產(chǎn)的以外，不得強(qiáng)制評(píng)估。
經(jīng)營(yíng)稅收政策露臉
除了取消過(guò)戶費(fèi)，國(guó)家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司增值稅處處長(zhǎng)劉浩天還首度宣布了二手車(chē)經(jīng)營(yíng)稅收辦法。二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司包括二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)公司、二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司和二手車(chē)拍賣(mài)公司。經(jīng)銷(xiāo)公司可以直接進(jìn)行舊車(chē)的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，因此需交納2%的增值稅；經(jīng)紀(jì)公司從事的是中介活動(dòng)，不需要交稅；而拍賣(mài)公司因?yàn)樵谑芪袝r(shí)收取了傭金，因此應(yīng)該交納4%的增值稅。
對(duì)稅務(wù)總局公布的稅收政策，反應(yīng)最強(qiáng)烈的是舊車(chē)拍賣(mài)公司。北京一家大型的汽車(chē)拍賣(mài)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，舊車(chē)拍賣(mài)公司拍一輛車(chē)的傭金是拍賣(mài)車(chē)價(jià)的5%左右，根據(jù)稅務(wù)總局目前的規(guī)定，拍賣(mài)公司每拍一輛車(chē)需交納拍賣(mài)車(chē)價(jià)4%的增值稅，幾乎沒(méi)有多大的利潤(rùn)空間。
此外，根據(jù)商務(wù)部此前對(duì)8月31日出臺(tái)的二手車(chē)流通管理辦法所做的解釋?zhuān)周?chē)經(jīng)紀(jì)公司也能進(jìn)行二手車(chē)的直接買(mǎi)賣(mài)，只是不能開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。這樣經(jīng)紀(jì)公司在從事與經(jīng)銷(xiāo)公司一樣的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)的情況下，經(jīng)紀(jì)公司不需要交稅，經(jīng)銷(xiāo)公司卻要付出銷(xiāo)售車(chē)價(jià)2%的稅收。上海機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)中心有限公司副總經(jīng)理王震前天上臺(tái)直言，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體界定不嚴(yán)，將很容易讓二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司鉆空子逃稅。
