商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號

　　《二手車流通管理辦法》

　　【發(fā)布單位】商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局

　　【發(fā)布文號】商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號

　　【發(fā)布日期】2005-08-29

　　【生效日期】2005-10-01

　　第一章 總則

　　第一條 為加強二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進二手車流通健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車相關(guān)的活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運輸車,下同）、掛車和摩托車。

　　第三條 二手車交易市場是指依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場所。

　　第四條 二手車經(jīng)營主體是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估的企業(yè)。

　　第五條 二手車經(jīng)營行為是指二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估等。

　�。ㄒ唬┒�手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營活動；

　�。ǘ�）二手車拍賣是指二手車拍賣企業(yè)以公開競價的形式將二手車轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的經(jīng)營活動；

　�。ㄈ�）二手車經(jīng)紀是指二手車經(jīng)紀機構(gòu)以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)營活動；

　　（四）二手車鑒定評估是指二手車鑒定評估機構(gòu)對二手車技術(shù)狀況及其價值進行鑒定評估的經(jīng)營活動。

　　第六條 二手車直接交易是指二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應(yīng)當在二手車交易市場進行。

　　第七條 國務(wù)院商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第二章 設(shè)立條件和程序

　　第八條 二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當具備企業(yè)法人條件,并依法到工商行政管理部門辦理登記。

　　第九條 二手車鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦仟毩⒌闹薪闄C構(gòu)；

　�。ǘ�）有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營活動的必要設(shè)施；

　�。ㄈ�）有3名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員（包括本辦法實施之前取得國家職業(yè)資格證書的舊機動車鑒定估價師）；

　�。ㄋ模┯幸�(guī)范的規(guī)章制度。

　　第十條 設(shè)立二手車鑒定評估機構(gòu)，應(yīng)當按下列程序辦理：

　　（一）申請人向擬設(shè)立二手車鑒定評估機構(gòu)所在地省級商務(wù)主管部門提出書面申請，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的相關(guān)材料；

　�。ǘ�）省級商務(wù)主管部門自收到全部申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定，對予以核準的，頒發(fā)《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》；不予核準的，應(yīng)當說明理由；

　�。ㄈ�）申請人持《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　第十一條 外商投資設(shè)立二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、鑒定評估機構(gòu)的申請人，應(yīng)當分別持符合第八條、第九條規(guī)定和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》、有關(guān)外商投資法律規(guī)定的相關(guān)材料報省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門進行初審后，自收到全部申請材料之日起1個月內(nèi)上報國務(wù)院商務(wù)主管部門。合資中方有國家計劃單列企業(yè)集團的,可直接將申請材料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門自收到全部申請材料3個月內(nèi)會同國務(wù)院工商行政管理部門,作出是否予以批準的決定，對予以批準的，頒發(fā)或者換發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，應(yīng)當說明理由。

　　申請人持《外商投資企業(yè)批準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　第十二條 設(shè)立二手車拍賣企業(yè)（含外商投資二手車拍賣企業(yè)）應(yīng)當符合《中華人民共和國拍賣法》和《拍賣管理辦法》有關(guān)規(guī)定,并按《拍賣管理辦法》規(guī)定的程序辦理。

　　第十三條 外資并購二手車交易市場和經(jīng)營主體及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營范圍的，應(yīng)當按第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理。

　　第三章 行為規(guī)范

　　第十四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當依法經(jīng)營和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 二手車賣方應(yīng)當擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當確認賣方的身份證明，車輛的號牌、《機動車登記證書》、《機動車行駛證》，有效的機動車安全技術(shù)檢驗合格標志、車輛保險單、交納稅費憑證等。

　　國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位在出售、委托拍賣車輛時，應(yīng)持有本單位或者上級單位出具的資產(chǎn)處理證明。

　　第十六條 出售、拍賣無所有權(quán)或者處置權(quán)車輛的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

　　第十七條 二手車賣方應(yīng)當向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅費、報廢期等真實情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當無條件接受退車，并退還購車款等費用。

　　第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時應(yīng)當向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場所予以明示。

　　第十九條 進行二手車交易應(yīng)當簽訂合同。合同示范文本由國務(wù)院工商行政管理部門制定。

　　第二十條 二手車所有人委托他人辦理車輛出售的，應(yīng)當與受托人簽訂委托書。

　　第二十一條 委托二手車經(jīng)紀機構(gòu)購買二手車時，雙方應(yīng)當按以下要求進行：

　�。ㄒ唬┪�托人向二手車經(jīng)紀機構(gòu)提供合法身份證明；

　�。ǘ�）二手車經(jīng)紀機構(gòu)依據(jù)委托人要求選擇車輛，并及時向其通報市場信息；