商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號(hào)

　　《二手車流通管理辦法》

　　【發(fā)布單位】商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局

　　【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號(hào)

　　【發(fā)布日期】2005-08-29

　　【生效日期】2005-10-01

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車經(jīng)營活動(dòng)或者與二手車相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車,下同）、掛車和摩托車。

　　第三條 二手車交易市場(chǎng)是指依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所。

　　第四條 二手車經(jīng)營主體是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估的企業(yè)。

　　第五條 二手車經(jīng)營行為是指二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估等。

　�。ㄒ唬┒�手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營活動(dòng)；

　�。ǘ�）二手車拍賣是指二手車拍賣企業(yè)以公開競(jìng)價(jià)的形式將二手車轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的經(jīng)營活動(dòng)；

　�。ㄈ�）二手車經(jīng)紀(jì)是指二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)營活動(dòng)；

　�。ㄋ模┒�手車鑒定評(píng)估是指二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)二手車技術(shù)狀況及其價(jià)值進(jìn)行鑒定評(píng)估的經(jīng)營活動(dòng)。

　　第六條 二手車直接交易是指二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應(yīng)當(dāng)在二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行。

　　第七條 國務(wù)院商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱省級(jí)商務(wù)主管部門）、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第二章 設(shè)立條件和程序

　　第八條 二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人條件,并依法到工商行政管理部門辦理登記。

　　第九條 二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦仟�(dú)立的中介機(jī)構(gòu)；

　　（二）有固定的經(jīng)營場(chǎng)所和從事經(jīng)營活動(dòng)的必要設(shè)施；

　　（三）有3名以上從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員（包括本辦法實(shí)施之前取得國家職業(yè)資格證書的舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)師）；

　　（四）有規(guī)范的規(guī)章制度。

　　第十條 設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人向擬設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的相關(guān)材料；

　　（二）省級(jí)商務(wù)主管部門自收到全部申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，對(duì)予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)人持《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　第十一條 外商投資設(shè)立二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)分別持符合第八條、第九條規(guī)定和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》、有關(guān)外商投資法律規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，自收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)上報(bào)國務(wù)院商務(wù)主管部門。合資中方有國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的,可直接將申請(qǐng)材料報(bào)送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門自收到全部申請(qǐng)材料3個(gè)月內(nèi)會(huì)同國務(wù)院工商行政管理部門,作出是否予以批準(zhǔn)的決定，對(duì)予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)或者換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　申請(qǐng)人持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　第十二條 設(shè)立二手車拍賣企業(yè)（含外商投資二手車拍賣企業(yè)）應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國拍賣法》和《拍賣管理辦法》有關(guān)規(guī)定,并按《拍賣管理辦法》規(guī)定的程序辦理。

　　第十三條 外資并購二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營主體及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理。

　　第三章 行為規(guī)范

　　第十四條 二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 二手車賣方應(yīng)當(dāng)擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)。二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)賣方的身份證明，車輛的號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》，有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車輛保險(xiǎn)單、交納稅費(fèi)憑證等。

　　國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在出售、委托拍賣車輛時(shí)，應(yīng)持有本單位或者上級(jí)單位出具的資產(chǎn)處理證明。

　　第十六條 出售、拍賣無所有權(quán)或者處置權(quán)車輛的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十七條 二手車賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、交納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當(dāng)無條件接受退車，并退還購車款等費(fèi)用。

　　第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時(shí)應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場(chǎng)所予以明示。

　　第十九條 進(jìn)行二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同。合同示范文本由國務(wù)院工商行政管理部門制定。

　　第二十條 二手車所有人委托他人辦理車輛出售的，應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托書。

　　第二十一條 委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購買二手車時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)按以下要求進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┪�托人向二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供合法身份證明；

　�。ǘ�）二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)委托人要求選擇車輛，并及時(shí)向其通報(bào)市場(chǎng)信息；