汽車“三包”、進(jìn)口散件管理辦法、燃油稅有望近期出臺(tái)

　　三大政策沖擊2005

　　一年之計(jì)在于春。進(jìn)入嶄新的2005年，眾多汽車廠商都已摩拳擦掌，開始了新一年的沖刺。而除了關(guān)注的新車和降價(jià)等市場策略外，眾多廠商和消費(fèi)者也在關(guān)注著汽車相關(guān)政策的推行—講了幾年的燃油稅政策會(huì)不會(huì)在今年正式推行？去年“3·15”出臺(tái)了召回制度，今年的“3·15”，汽車“三包”會(huì)不會(huì)駛進(jìn)市場？去年頒布的新《汽車產(chǎn)業(yè)政策》中提過的汽車零部件進(jìn)口管理辦法，今年是否將正式進(jìn)入操作實(shí)施？通過對(duì)最近呼聲最高的三大政策—汽車“三包”、進(jìn)口散件管理辦法、燃油稅的了解，我們可以對(duì)今年國內(nèi)車市的發(fā)展走向做一些窺探。

　　汽車“三包”“3·15”推出？

　　汽車“三包”是繼汽車召回制度之后最令消費(fèi)者關(guān)注的政策之一。隨著日前“三包草案”向社會(huì)公示征求意見的結(jié)束，許多業(yè)內(nèi)人士紛紛預(yù)測汽車“三包”將在年內(nèi)出臺(tái)。更有權(quán)威人士直接表示“三包”將于今年“3·15”正式推出。不過，幾乎所有業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，就像汽車召回制度一樣，汽車“三包”的出臺(tái)也是大局已定的事情，只不過是時(shí)間遲早和如何實(shí)施的問題。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，汽車“三包”政策的實(shí)施仍有一些難題需要解決。如汽車質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)置、辦理退貨時(shí)“車輛登記注冊(cè)費(fèi)”、“車船稅”、“養(yǎng)路費(fèi)”等該如何保證處理？在執(zhí)行“三包”政策時(shí)，廠家和經(jīng)銷商分別擔(dān)負(fù)什么責(zé)任？這些難題都是汽車“三包”出臺(tái)實(shí)施并真正落到實(shí)處的關(guān)鍵。

　　盡管“三包”政策仍在我們的翹首期盼中，可以肯定的是，它的出臺(tái)，會(huì)令汽車質(zhì)量得到更充分的保障，會(huì)令消費(fèi)者買車的決心更加堅(jiān)定，并且它的現(xiàn)身也意味著我國的汽車消費(fèi)環(huán)境更加成熟健康。

　　進(jìn)口散件管理辦法即將出臺(tái)

　　春節(jié)剛過，有關(guān)官員近日表示，《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》將于近期出臺(tái)。按照這個(gè)新政策，在進(jìn)口汽車零部件的管理中，具有整車特征的進(jìn)口零部件將按整車征稅，目的就是要求新車型一推出就要達(dá)到一定的國產(chǎn)化率。

　　事實(shí)上，為了達(dá)到國內(nèi)汽車工業(yè)發(fā)展的目的，國家遏制汽車組裝的決心早就明了。早在去年6月1日，我國公布新的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》就有鼓勵(lì)汽車企業(yè)提高產(chǎn)品本地化生產(chǎn)能力的規(guī)定。但《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》幾經(jīng)討論，甚至還曾一度傳言要在今年1月1日后執(zhí)行，最終還是因種種原因沒能實(shí)現(xiàn)。

　　目前，一部分合資企業(yè)生產(chǎn)的車型已經(jīng)有了一兩年的歷史，基本上能達(dá)到國家對(duì)國產(chǎn)化率的要求，而新投產(chǎn)的企業(yè)和車型再想走之前進(jìn)口件組裝的路也不太可能了。并且《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》一旦實(shí)施，具有整車特征的進(jìn)口零部件須按整車征稅，相信對(duì)進(jìn)口車市也有較大的影響。

　　燃油稅擇機(jī)而出

　　一直千呼萬喚不出來的燃油稅方案，最近再次被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。2005年1月22日，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布報(bào)告稱，中國征收汽車燃油稅方案已經(jīng)制定，將擇機(jī)推出。然而，官方對(duì)燃油稅何時(shí)開征未有定論，只是有業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，燃油稅方案有望年內(nèi)出臺(tái)。理由是隨著中國石油消費(fèi)量的增加，國內(nèi)目前已經(jīng)受到能源短缺的壓力，實(shí)施燃油稅已是當(dāng)務(wù)之急。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，2005年油價(jià)將下跌，因此將是實(shí)施燃油稅比較合適的年份，已經(jīng)拖了8年的燃油稅改革，可能將迎來“出頭之日”。

　　先不管燃油稅的“擇機(jī)”是何時(shí)，有一點(diǎn)是肯定的，我國燃油稅方案是把現(xiàn)在的每輛汽車要交的養(yǎng)路費(fèi)等各種雜費(fèi)轉(zhuǎn)換成燃油稅征收，實(shí)行多跑多花、少跑少花的政策。有業(yè)內(nèi)人士因此預(yù)測“隨著燃油稅開征的臨近，小排量車的春天也即將到來”。因?yàn)樾∨帕康能囆驮谙嗤瑮l件下勢必比大排量汽車省油，這將直接節(jié)省汽車使用成本，從而獲得購車者的重視。當(dāng)然，也有業(yè)內(nèi)人士表示，要真正給小排量車帶來實(shí)質(zhì)性利好，在實(shí)施燃油稅的同時(shí)，還必須取消各地的小車限制政策。

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