[編者按] 2004年11月22日,陳清泰在上海中歐國際汽車高峰論壇上表示,燃油稅方案已經(jīng)制訂,現(xiàn)在沒有開征,是因為油價太高。2005年1月11日國務院新聞辦公室的一次新聞發(fā)布會上,國家稅務總局局長謝旭人在回答記者提問時稱,“經(jīng)過幾年研究,中國在征收燃油稅方案上已有了初步的意見!钡加投惛母锓桨溉詫ⅰ皳駲C”出臺。1月22日,國務院發(fā)展研究中心發(fā)布報告說,我國已經(jīng)制訂征收汽車燃油稅的方案,并將擇機在全國公布推行。
雖然國家相關(guān)部門一再表示汽車燃油稅“即將出臺”,并且“勢在必行”。但是無論大眾、媒體如何“翹首以盼”如何“千呼萬喚”,燃油稅什么時侯出、出后如何操作仍是一個未知數(shù)。
一方國家在玩“擇機”出臺的文字游戲,另外一方民眾卻對此政策議論紛紛。一位署名為“高天”的網(wǎng)友在PCauto上發(fā)表了個人看法,并對汽車燃油稅提出了質(zhì)疑:
本文旨在提供更多資訊,文中觀點與本站立場無關(guān)。我們可以用幾條簡單規(guī)則衡量一下汽車燃油稅的得與失:
1、數(shù)學規(guī)則。如果現(xiàn)在市值1萬元的油加30%的燃油稅,那么市值就為1萬3千元,而這1萬元的成品油海關(guān)到岸價是6-7千元人民幣,加關(guān)稅、增值稅、燃油稅后為1萬4千元,也就是走私1元賺1元,走私1萬賺1萬,走私1億賺1億。結(jié)果:走私特別是螞蟻搬家式的走私必成燎原之勢。因為假如海關(guān)查獲20萬元的油才可能處以逃稅額一倍以上罰款,還不到5萬元,而20萬元的油走私成功卻可以獲利20萬,利益驅(qū)使走私猖獗;
2、利潤規(guī)則。一個工廠用1萬元的未含稅油,絕對不會獲取3千元的產(chǎn)品附加值,如果賣了,卻至少可以賺取3千元的純利潤。結(jié)果:價格的雙軌導致倒賣行為的加劇。更會使關(guān)系戶把國家的油倒賣個差不多,農(nóng)民的生產(chǎn)用油誰來保障?假如保障生產(chǎn)用油,辛苦勞作還沒有直接賣油賺的多,農(nóng)民即使有油也不會用于生產(chǎn)了;
3、腐敗游戲。這個更可怕,如果一家大型企業(yè)一年可以靠國家供給100萬的生產(chǎn)用油,直接賣掉比產(chǎn)品利潤還高,就直接按照市場價賣了。而這些錢必然只滿足少數(shù)利益集團,即使想分給大家,誰敢。磕菢拥官u行為不是就不打自招了嗎?其他更大的腐敗更是不堪設(shè)想!!
4、經(jīng)濟規(guī)則。生產(chǎn)成本的重新核定,導致目前的價格體系將徹底大亂?傊,盲目開征汽車燃油稅,后果嚴重。
決策的倡導者思前想后只圍繞你熟悉的汽車工業(yè),也想到了其他環(huán)節(jié),可是卻忽視了燃油是關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),只天真的以為把稅加進去就等稅務部門來收了,可卻忽視了還有非法油品的大量流入才是問題的核心。說要區(qū)分公路和農(nóng)業(yè)、航空用油,怎么區(qū)分?油和其他商品的最大區(qū)別就是只要入庫,就無法100%區(qū)分油的來源是合法還是非法,如果有20%是非法的,國家的損失將是多少?特別是用起來一般是沒有區(qū)別的,油是消耗品,不象其他非法商品,隨時都可以收繳。為了治理一個行業(yè)用油問題,引發(fā)的卻是經(jīng)濟領(lǐng)域的一場劫難!不要再誤導決策了,好好想想再發(fā)表高論吧!
想請教決策的制定者一個簡單的問題:你知道中國周邊國家的油料價格嗎?如果加30%-50%的稅進去,從周邊國家一定會以螞蟻搬家的形式走私成品油,中國的邊境線那么長,能管得住嗎?你加的稅,有多少將落入走私分子的腰包,估算過嗎?恐怕有上千億!海上走私也杜絕不了,如果有比以往5倍的利潤,走私分子還怕抓嗎?殺也殺不絕。∫酝咚揭淮f噸級的成品油毛利潤是一千萬元人民幣,如果加30%的燃油稅進去,走私一萬噸成品油的毛利潤就是五千萬元,走私利潤變的如此高,走私會更加猖獗,即使海關(guān)把抓獲率提高到70%,國家的損失也將數(shù)以千億。中國的地理位置決定,實行比周邊國家高30%-50%的燃油價格,將給國家的經(jīng)濟造成毀滅性打擊!
如果說到取消養(yǎng)路費、道橋費,情況就更復雜和難以把控了。不管誰掏錢修路,都要靠銀行貸款,以收費來還貸,如果我掏錢修路,不讓我收費,或者靠國家返還來還貸,誰會再貸款修路,誰還敢再靠貸款修路?如果地方政府修路國家掏錢,國家能修得起全國的路嗎?那樣不是又回到計劃經(jīng)濟的老路上了嗎?燃油稅不能實行。!
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