記者昨日多方打探“燃油稅率”,但都被告知“無從獲悉”。目前對(duì)開征燃油稅是否會(huì)大幅增加車主負(fù)擔(dān)的權(quán)威解釋如下:2004年11月22日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上指出,已經(jīng)制定的燃油稅政策,只是把現(xiàn)在的每輛汽車要交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成燃油稅,沒有增加用戶負(fù)擔(dān)。如果真的如陳清泰所言,那么車主完全沒有必要對(duì)燃油稅出臺(tái)擔(dān)心。
“油改氣”會(huì)吃香
“燃油稅若果真實(shí)施,對(duì)‘油改氣’將是一個(gè)很好的推動(dòng)!弊蛉障挛,本地一家加氣站負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說,政府有關(guān)部門應(yīng)借“燃油稅”之機(jī),出臺(tái)優(yōu)惠政策,讓更多的機(jī)動(dòng)車加入到“油改氣”行列。
據(jù)介紹,為減少城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染,數(shù)年前,我省啟動(dòng)了“油改氣”項(xiàng)目,目前全市已建起加氣站10余座,由于缺乏優(yōu)惠政策,機(jī)動(dòng)車“油改氣”始終沒有形成較大的規(guī)模。從目前看,燃?xì)獗热加兔可阋肆呓清X,燃油稅一旦開始征收,兩者差距還將拉大。受利益驅(qū)動(dòng),一些長(zhǎng)途車甚至私家車勢(shì)必走“油改氣”的路子。
買車考慮“小飯量”
成都較為暢銷的家庭型轎車仍以小排量車型為主。據(jù)成都建國(guó)汽貿(mào)人士介紹,成都人買車,耗油量一直是個(gè)重要指標(biāo)。
在養(yǎng)車成本中,燃油是最大開支,幾乎占一輛車全年總支出的一半,因此,燃油稅的實(shí)施將直接關(guān)系到未來養(yǎng)車成本。據(jù)悉,燃油稅實(shí)行后,像奧拓、長(zhǎng)安等排量低的經(jīng)濟(jì)型轎車,養(yǎng)車成本將大幅下降,而一些油耗大的車型,成本則會(huì)相應(yīng)增加。
來自多家車商的消息表明,燃油稅即將開征的消息,已成了經(jīng)銷商推銷小排量車型時(shí)的更好宣傳語。
C 問題
誰來征收?
如果從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,由大型石油企業(yè)售油時(shí)收稅,優(yōu)點(diǎn)是便于稅收監(jiān)管,有利于征收,弊端主要是必須對(duì)煉油廠進(jìn)行“軍管式”的嚴(yán)密管理,這不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
如果在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,由于煉油廠多屬中央企業(yè),大部分為中央稅,如何向地方分配也是一個(gè)難題。世界上征收燃油稅的國(guó)家都實(shí)行燃油專賣制度,我國(guó)情況則不同。如果從銷售環(huán)節(jié)征收,難度也很大。近幾年全國(guó)公路加油站的發(fā)展如雨后春筍,數(shù)不勝數(shù),它們有的歸國(guó)家,有的歸集體或者個(gè)體。
用油大戶怎么征?
除了機(jī)動(dòng)車用油外,鐵路、航空、航運(yùn)、工業(yè)、礦業(yè)、電力、漁業(yè)、建筑等部門也是用油大戶,如何防止有人利用兩者之間的價(jià)格落差鉆空子?
車用油和非車用油的不易區(qū)分,極易形成以非車用油名義購油,然后供車輛使用的現(xiàn)象,還會(huì)產(chǎn)生非用車單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)公路費(fèi)用的新的不合理問題。特別是農(nóng)業(yè)用柴油占總耗量的比重超過車用柴油,農(nóng)用柴油中又含有國(guó)家補(bǔ)貼,因此開征燃油稅對(duì)農(nóng)民影響較大。鐵路機(jī)車、透支船舶、林業(yè)機(jī)械、化工行業(yè)也都是用柴油的大戶,開征燃油稅會(huì)大幅增加其成本。
免征養(yǎng)路費(fèi)的車輛咋辦?
國(guó)外開征燃油稅幾乎沒有被豁免的車輛,而我國(guó)部分特種車輛和縣以上由國(guó)家預(yù)算內(nèi)開支的政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體單位的車輛目前不交養(yǎng)路費(fèi),如果開征燃油稅,這些免征養(yǎng)路費(fèi)的車輛又該如何處理繳納燃油稅的問題?
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