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太平洋汽車網(wǎng)

法規(guī)動(dòng)態(tài)

新版汽車產(chǎn)業(yè)政策 是蹺蹺板還是平衡木?
[ 04-12-22 10:07 ]  太平洋汽車網(wǎng)  

  消費(fèi)環(huán)境不支持,是自主品牌最頭痛的問(wèn)題。今年春天,奇瑞汽車公司總經(jīng)理尹同耀在蕪湖說(shuō):“現(xiàn)在還有人相信只有外國(guó)的月亮是圓的,其實(shí)包括大眾在內(nèi),不就是平民百姓的車嘛。有什么神秘的!币哉Z(yǔ)中顯然帶有一種無(wú)奈。在網(wǎng)站上,人們的貼子都支持和同情自主品牌,但真到了自主品牌降價(jià)促銷時(shí),大家還是看的多買的少。一位聽(tīng)眾在北京電臺(tái)的熱線中講:“對(duì)于自主品牌車,我是想說(shuō)愛(ài)你不容易。”北京換型出租車的司機(jī)抽樣調(diào)查中,絕大多數(shù)司機(jī)稱不愿意接中華或東方之子,原因是感覺(jué)不牢靠,擔(dān)心維修成本降不下來(lái)。

  這些問(wèn)題恰恰是產(chǎn)業(yè)政策能夠解決卻沒(méi)有解決的問(wèn)題,如果當(dāng)初擺明生產(chǎn)自主品牌的企業(yè)能夠得到特殊支持,事情就會(huì)不一樣,可惜這方面產(chǎn)業(yè)政策仍然是在搞平衡,鼓勵(lì)自主品牌但不作傾斜,不鼓勵(lì)合資品牌,但又明確提出促進(jìn)引進(jìn)外資。

  支持自主品牌的專家們犯了一個(gè)戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤,他們提出“自主品牌要占市場(chǎng)上的50%”,結(jié)果被抓住把柄,因?yàn)樗闵仙逃密嚨臇|風(fēng)、解放和金龍,自主品牌早就超過(guò)了市場(chǎng)占有率的50%,一無(wú)事實(shí)變化,二無(wú)約束力保證,草案被否。最終平衡觀點(diǎn)成為共識(shí),一次在政策上徹底為自主品牌創(chuàng)造歷史條件的機(jī)會(huì),就這樣悄悄地從政策制定者的手指間滑走了。

  沒(méi)有政策保護(hù),自主品牌在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)回調(diào)的過(guò)程中顯得疲弱無(wú)力。中華遭遇人事地震的暗礁,華晨中華CEO蘇強(qiáng)嚷了很多年的M1平臺(tái)產(chǎn)品“尊馳”近期將上市,產(chǎn)品搶眼,可他自己卻前途未卜,這令人對(duì)華晨企業(yè)總是不那么放心。吉利底子偏薄,唯有勇氣可嘉,今年新車上市也只是保住了現(xiàn)有地盤。只有奇瑞,真的一步步在往前走,盡管走的非常艱難。記者在奇瑞看到,奇瑞研究院十幾個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架在試驗(yàn)室里24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試,排氣管伸出天花板,每天都有淡淡的煙霧漂散。由于這些新開(kāi)發(fā)的發(fā)動(dòng)機(jī)全都是圍繞著一臺(tái)四缸機(jī)開(kāi)發(fā),因此成本能得到很好的控制,奇瑞還可以從一個(gè)四缸機(jī)變化出直列、V置,雙正時(shí)可變氣門等多種產(chǎn)品。眾多發(fā)動(dòng)機(jī)形成一個(gè)縱軸,再利用QQ、風(fēng)云、東方之子三個(gè)平臺(tái)技術(shù)形成的橫軸,一個(gè)全面的產(chǎn)品矩陣已經(jīng)浮出水面。12月1日,來(lái)自國(guó)家發(fā)改委等部委的領(lǐng)導(dǎo)和專家考察了奇瑞公司,國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)講,“感覺(jué)比我們想象的要好。特別是它的研究院和發(fā)動(dòng)機(jī)中心,現(xiàn)在可以講它基本上形成體系了!

  目前奇瑞的問(wèn)題還是在資金上,尹同耀承認(rèn):“光靠自我滾動(dòng)發(fā)展絕對(duì)辦不成事!睘榻鉀Q資金困難,他想過(guò)三條路:一是地方政府全免財(cái)政稅收,據(jù)說(shuō)奇瑞先期的發(fā)展和前兩年免營(yíng)業(yè)稅的政策有很大關(guān)系二是和銀行簽協(xié)議,提供低息或無(wú)息貸款三是取得股東的諒解,暫時(shí)不分紅?上н@三條路無(wú)一不需要地方政府和股東的支持,而在宏觀調(diào)控的大環(huán)境下,政府的錢越來(lái)越難拿到了。

  有人透露,由于奇瑞基本解決了和上汽分家的遺留問(wèn)題,已經(jīng)有多家精算和咨詢機(jī)構(gòu)向奇瑞提供了報(bào)告,奇瑞上市的腳步越來(lái)越近。同樣,在H股上市的吉利和中華,以及還在證券市場(chǎng)外的哈飛、比亞迪,也都在資金上犯難,如果明年還是在資金鏈上受窘,產(chǎn)業(yè)政策對(duì)自主品牌來(lái)講更是無(wú)能為力了。

  堅(jiān)守底線難掩合資痼疾

  合資企業(yè)要不要堅(jiān)持50%股比這個(gè)老話題,在新產(chǎn)業(yè)政策的爭(zhēng)論中有了新含義,但一樣打的不可開(kāi)交,結(jié)果又是一個(gè)中庸的政策,大家都找不到壓倒對(duì)方的依據(jù),一切照舊:合資廠從體制上還是無(wú)法解決固有的矛盾,只能在每天的經(jīng)營(yíng)中繼續(xù)積累新故事。

  “合資品牌深入人心,外資權(quán)力逐漸滲透,合資底線不堅(jiān)持行嘛!边@是中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的共識(shí)。但是堅(jiān)持歸堅(jiān)持,仍有不少專家認(rèn)為這個(gè)新產(chǎn)業(yè)政策頂多是在“整車廠合資外方股比不超過(guò)50%”,這樣一個(gè)數(shù)字上守住了陣地而已。有專家們稱:“從精益角度看,堅(jiān)持這個(gè)50%,導(dǎo)致合資雙方只能在這個(gè)框框里不斷扯皮,效率和金錢都在浪費(fèi)。”

  合資中方愿不愿意堅(jiān)持自己的權(quán)力,這是一個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題,在多數(shù)情況下,中方已經(jīng)習(xí)慣于買技術(shù)、賺分紅,再買技術(shù)的輪回。而在市場(chǎng)發(fā)生巨變的2004年,中方企業(yè)的落后管理開(kāi)始令外方不滿,外方開(kāi)始在采購(gòu)、營(yíng)銷、人事、生產(chǎn)的方面收權(quán)。中國(guó)社科院王松奇教授認(rèn)為:“有些汽車企業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)行了合資,但本質(zhì)上還是老國(guó)企那套,經(jīng)營(yíng)機(jī)制并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變。所以需要通過(guò)金融市場(chǎng)的作用,金融政策的外部壓力,促使它徹底進(jìn)行改造。”

  另外形式上繼續(xù)堅(jiān)持50%,能否體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)效益上,答案也是“不一定”。業(yè)內(nèi)人士稱:匈牙利是奧迪在歐洲的主要生產(chǎn)基地,他們沒(méi)有強(qiáng)調(diào)過(guò)本國(guó)投資方的權(quán)力,但是匈牙利離德國(guó)那么近,為什么人家還要選擇那里,就是因?yàn)槌杀镜。所以,出于成本考慮,外資在把中國(guó)當(dāng)作它的主要配套產(chǎn)地,美國(guó)的福特、德國(guó)的大眾,面對(duì)強(qiáng)大的工會(huì),仍然堅(jiān)持把采購(gòu)中心,甚至平臺(tái)零部件制造中心放在上海和長(zhǎng)春,中方在本土企業(yè)的權(quán)重不降反升,這正是利益使然。

  要不要堅(jiān)持50%股比這個(gè)老話題,在新產(chǎn)業(yè)政策的爭(zhēng)論中有了新含義,但一樣打的不可開(kāi)交,結(jié)果又是一個(gè)中庸的政策,大家都找不到壓倒對(duì)方的依據(jù),一切照舊:合資廠從體制上還是無(wú)法解決固有的矛盾,只能在每天的經(jīng)營(yíng)中繼續(xù)積累新故事。

  講完三個(gè)問(wèn)題,回頭來(lái)總結(jié)產(chǎn)業(yè)政策,人們的確發(fā)現(xiàn)了平衡本身的不合理性。中國(guó)汽車咨詢委員會(huì)專家說(shuō)的好,“用政策杠桿去平衡,本身就存在問(wèn)題。通常情況下,解決了資源浪費(fèi),就扼制了公平競(jìng)爭(zhēng)。解決了權(quán)利之爭(zhēng),就有可能保護(hù)了落后!

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