北京交通法立法聽(tīng)證 新立法理念面臨現(xiàn)實(shí)困境
即便承認(rèn)立法理念是先進(jìn)的，但是不容回避的是，法律的現(xiàn)實(shí)操作環(huán)境卻令人堪憂。機(jī)動(dòng)車負(fù)主要責(zé)任的新規(guī)定可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)后果也是備受質(zhì)疑的焦點(diǎn)。人們對(duì)行人和駕駛員的素質(zhì)、配套的保險(xiǎn)措施、交警的執(zhí)法水平等等問(wèn)題懷有諸多擔(dān)憂：如此這般，會(huì)縱容非機(jī)動(dòng)車、行人違章，甚至?xí)䦟?dǎo)致“碰瓷”現(xiàn)象(不法分子故意設(shè)套訛詐)；保險(xiǎn)不配套，賠償額太高，普通機(jī)動(dòng)車難以承受；責(zé)任不清導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車逃逸現(xiàn)象增多；因避讓非機(jī)動(dòng)車、行人而導(dǎo)致的機(jī)動(dòng)車車主的人身、財(cái)產(chǎn)損失無(wú)法得到補(bǔ)償?shù)取?
北京5月9日，30多歲的女子曹某因橫穿馬路，被一輛因疾駛而躲閃不及的奧拓車撞死。根據(jù)新交法判定，車主須負(fù)主要責(zé)任以及賠償20萬(wàn)元。即使不算保險(xiǎn)公司的10萬(wàn)理賠，車住自己還要掏10萬(wàn)。對(duì)于巨額索賠，劉某覺(jué)得自己負(fù)擔(dān)太多，連下輩子都賠給人家了。
這起新交通法實(shí)施后“全國(guó)行人違章死亡第一案”經(jīng)過(guò)多家媒體報(bào)道后，在社會(huì)上引起廣泛爭(zhēng)議，對(duì)于法規(guī)的公平性提出尖銳質(zhì)疑。
據(jù)了解，與新交法配套的《機(jī)動(dòng)車第三責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》一直沒(méi)有出臺(tái)，車險(xiǎn)理賠處境尷尬。據(jù)調(diào)查，北京市場(chǎng)80%的車輛強(qiáng)制第三責(zé)任險(xiǎn)在10萬(wàn)元以下。5月1日最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用于法律若干問(wèn)題的解釋》，擴(kuò)大了人身?yè)p害的責(zé)任，提高了賠償水平，交通事故導(dǎo)致第三方死亡的人身賠償往往超過(guò)20萬(wàn)。這意味著，一旦發(fā)生事故，保險(xiǎn)公司按老標(biāo)準(zhǔn)配付后，責(zé)任者還要承擔(dān)10萬(wàn)元以上的巨額賠償。
蕭翰認(rèn)為，北京是一個(gè)現(xiàn)代化大都市，高速路和封閉式道路很多，機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度也很快。有關(guān)方面在制定新交通法的實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)該根據(jù)城市具體特點(diǎn)，對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車的法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。如果在執(zhí)法過(guò)程中一味偏袒行人，不僅對(duì)城市交通有害、對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人不公，甚至有可能誘發(fā)更多的違章違法事件，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致更多的傷亡。
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