[2004-09-03 10:21:56]　　太平洋汽車網　　 佚名 　　 責任編輯: liuzhen

�c�c聽證焦點

　　1“事故無法查清，機動車司機負全責”是否合理

　　焦點一：征求意見稿第六十九條第二項中，關于機動車與非機動車、行人發(fā)生道路交通事故后，兩方或者兩方以上當事人不依法報案或者保護現場，致使事故基本事實無法查清的，由機動車
一方承擔全部損害賠償責任的規(guī)定，是否合理、可行。

　　2“自行車可載童”是否合理

　　焦點二：征求意見稿第五十三條第六項和第五十四條第二項中，關于駕駛電動自行車、殘疾人機動輪椅車不得載人的規(guī)定和騎自行車可以在安裝牢固座椅內載一名學齡前兒童的規(guī)定，是否合理、可行。

　　備受關注的“交通安全”立法聽證會將于今天下午14時舉行。北京市人大常委會法制委員會從報名參加的332人中遴選出16人作為陳述人，將在聽證會上陳述自己的觀點和理由。這也是北京市的第一個立法聽證會。

　　主持這一聽證會的北京市人大法制委員會副主任委員應松年表示，新的道路交通安全法有一些問題確實是難點，涉及到不同群體之間利益的沖突，必須廣泛聽取他們的意見，來尋找一個合適的解決辦法。

　　“機動車負全責”是焦點

　　“機動車負全責”、殘摩能否載人等依然是今天聽證的焦點。但是北京市人大常委會法制辦副主任張引告訴記者，機動車與非機動車和行人發(fā)生交通事故后，“機動車負全責”有一個前提：在道路上發(fā)生交通事故后，當事人不依法報案或保護現場，致使事故基本事實無法查清的，除已經自行協(xié)商處理的外，由機動車一方承擔全部損害賠償責任�？墒呛芏嗳艘杂瀭饔灒瑏G掉了這個前提，以為是所有情況下機動車負全責。今天，就這一點，16位陳述人還將繼續(xù)表述自己的觀點。

　　聽證會將持續(xù)3小時

　　據張引介紹，市人大法制委員會根據報名者所持的觀點、代表性等情況，按照各方意見人數基本相當的原則，確定了30人參加今天下午的立法聽證會。在這30人中，16人將作為陳述人在會上表達自己的觀點，其他人將作為旁聽者參加聽證會。來自市人大法制委員會的10名委員將作為聽證人出席聽證會。聽證會將持續(xù)3小時，以舉手發(fā)言形式，16名陳述人每人將有8分鐘的陳述時間和2分鐘的補充發(fā)言。

　　張引表示，這16名陳述人來自不同的領域，代表不同的意見。有法官、交警、律師、公務員等各種從業(yè)者，有行人、公交公司管理人，也有曾經的機動車肇事者。他們集中代表了市民的意見。

　　聽證會后，北京市法制辦將就陳述人的意見寫成聽證報告，提交北京市人大常委會，作為人大常委會審議《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》時的參考。北京市人大常委會表示，會充分尊重民意，盡可能的采納市民的意見，不僅要參考聽證會上的陳述，還要參考征集到的市民意見。

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