【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行業(yè)頻道】如果承諾給你一張免費(fèi)的上海牌照，是否會(huì)讓新能源汽車(chē)擁有更大的誘惑?

　　據(jù)知情人士透露，作為新能源車(chē)的試點(diǎn)城市之一，上海將為新能源汽車(chē)提供免費(fèi)牌照并實(shí)行補(bǔ)貼。目前相關(guān)方案已經(jīng)報(bào)批，最快年底可以推出。

　　10月15日，上海市委市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)上海”發(fā)布的消息稱(chēng)，上海將對(duì)購(gòu)買(mǎi)列入“節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”內(nèi)車(chē)型的車(chē)主給予免費(fèi)額度，采用專(zhuān)段號(hào)牌進(jìn)行管理，并且新能源汽車(chē)的額度將不在普通新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度的投放總量?jī)?nèi)。

　　這一政策的誘惑力有多大?按照最新的數(shù)據(jù)，這張牌照或?qū)�價(jià)值六萬(wàn)余元。

　　除此之外，據(jù)汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的有關(guān)人士透露，與免費(fèi)額度同時(shí)推出的還有對(duì)新能源車(chē)的補(bǔ)貼政策，“對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的中央和上海地方的補(bǔ)貼總和可能會(huì)高達(dá)10萬(wàn)元”。

　　事實(shí)上，實(shí)施汽車(chē)限牌政策的城市中，上海并非首個(gè)在牌照方面為新能源車(chē)開(kāi)綠燈的城市。此前廣州限牌政策中已為新能源車(chē)提供了無(wú)償搖號(hào)指標(biāo)，但這一指標(biāo)在執(zhí)行中卻遇冷。

　　“除了配套設(shè)施以外，新能源車(chē)或許需要探索更為持久、有效的商業(yè)模式。”一位汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家說(shuō)。

　　上海模式：免費(fèi)牌照+10萬(wàn)補(bǔ)貼

　　記者從政府系統(tǒng)、汽車(chē)銷(xiāo)售等多方獲悉，此次上海新能源汽車(chē)牌照首次投放的額度或約為兩萬(wàn)張，但新能源車(chē)的專(zhuān)用額度為“一車(chē)一牌”，車(chē)牌鎖定只能用于新能源車(chē)。

　　“這將對(duì)新能源汽車(chē)的推廣產(chǎn)生很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。”一位汽車(chē)行業(yè)人士告訴記者，“尤其是在上海，相對(duì)價(jià)格高昂的私家車(chē)牌照，新能源汽車(chē)無(wú)疑對(duì)那些短途駕駛的人士更有吸引力。”

　　目前，北京、上海、廣州等城市均已實(shí)行汽車(chē)限牌政策，以緩解汽車(chē)保有量迅速增加而帶來(lái)的交通和環(huán)境問(wèn)題。

　　其中，北京采取的是“無(wú)償搖號(hào)”的方式，上海采用的是“有償拍賣(mài)”，而廣州則是一半拍賣(mài)一半搖號(hào)。

　　而拍賣(mài)的限制政策，也被認(rèn)為是阻礙了新能源車(chē)的迅速推廣。

　　一位汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示，高昂的牌照費(fèi)用將催生出不健康的用車(chē)文化，“為了攤銷(xiāo)牌照價(jià)格，大家只能購(gòu)買(mǎi)更大、更好的車(chē)，這對(duì)小型、短途的純電動(dòng)汽車(chē)的推廣非常不利。”

　　而早在去年年底，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委等四部委發(fā)布新能源汽車(chē)推廣新政策，就要求試點(diǎn)城市積極研究，針對(duì)新能源汽車(chē)落實(shí)免除車(chē)牌拍賣(mài)、搖號(hào)、限行等限制措施，以進(jìn)一步加大新能源汽車(chē)推廣力度。

　　今年5月，財(cái)政部則明確提出，新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市要盡快取消新能源汽車(chē)的牌照拍賣(mài)、搖號(hào)、限行等限制措施。

　　7月9日國(guó)務(wù)院公布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”)更是要求，有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣(mài)、購(gòu)車(chē)配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)區(qū)別對(duì)待。

　　此前，廣州公布的《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法》中，在其政策有效期內(nèi)，為新能源車(chē)單獨(dú)設(shè)定1.2萬(wàn)個(gè)增量指標(biāo)，占全市中小客車(chē)增量指標(biāo)的1/10。

　　北京市科委主任閆傲霜也曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，北京對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)涉及的如何補(bǔ)貼、上牌照、怎樣充換電等問(wèn)題，正在研究形成一整套的方案和一系列的鼓勵(lì)政策。

　　事實(shí)上，上海將為新能源汽車(chē)投放免費(fèi)牌照的消息也早有傳出。據(jù)上海市政府系統(tǒng)人士透露，此前一直爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于到底是哪些車(chē)輛免費(fèi)上牌。

　　據(jù)上述人士稱(chēng)，上海將公布“節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦目錄”，目前正在銷(xiāo)售的部分電動(dòng)車(chē)型可能無(wú)法進(jìn)入這一目錄。

　　上海國(guó)際汽車(chē)城集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理曹光宇也證實(shí)，上海的補(bǔ)貼政策將伴隨著嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門(mén)檻，“主要目的是保證示范車(chē)輛的安全”。

　　“作為汽車(chē)制造和研發(fā)的重地，我們希望上海的推薦目錄能夠打破地域限制，不僅僅針對(duì)其本土的品牌。”一位汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家說(shuō)。

　　能否引發(fā)市場(chǎng)熱捧?

　　事實(shí)上，牌照的問(wèn)題是否能帶給新能源汽車(chē)廠商大量的訂單目前尚未可知。但在目前已經(jīng)進(jìn)行實(shí)際操作的廣州，新能源牌照卻未能因限號(hào)而獲得想象中的熱捧。

　　今年8月，廣州限牌后的首次搖號(hào)投放了1090張無(wú)償搖號(hào)新能源車(chē)牌指標(biāo)，并為每輛車(chē)提供1萬(wàn)元的補(bǔ)貼，但仍只有186個(gè)中標(biāo)。

　　這一慘淡的景象被認(rèn)為與目前新能源汽車(chē)配套設(shè)施跟不上有關(guān)。但一位汽車(chē)行業(yè)人士仍樂(lè)觀地認(rèn)為，目前來(lái)看配套設(shè)施的迅速推廣并不困難，在上海、北京這樣一牌難求的城市，新能源汽車(chē)的牌照的放開(kāi)，將會(huì)為新能源汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)更強(qiáng)烈的利好。

　　最近一次的上海私車(chē)額度拍賣(mài)結(jié)果顯示，2012年10月，盡管上海私車(chē)牌照最低中標(biāo)價(jià)位65200元，相比上月下降500元;但是平均中標(biāo)價(jià)為66708元，比上月均價(jià)又上漲283元，再創(chuàng)歷史新高。

　　但這位人士同時(shí)指出，由于插電式混合動(dòng)力技術(shù)的推廣，此前所擔(dān)憂(yōu)的電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)駛里程短的問(wèn)題有望得到解決，但由于電池成本依然很高，“一塊支持續(xù)駛里程100多公里的電池價(jià)格可能會(huì)達(dá)到4萬(wàn)余元”。該汽車(chē)行業(yè)人士稱(chēng)。

　　“這使得新能源車(chē)的首次購(gòu)入金額過(guò)大，成為新能源汽車(chē)推廣的瓶頸。”上述人士稱(chēng)。

　　目前，北京、上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥6地對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了補(bǔ)貼的試點(diǎn)。

　　按照2010年國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)合出臺(tái)的補(bǔ)貼通知，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。

　　據(jù)上海高瞻新能源汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司首席財(cái)務(wù)官徐維翰透露，除了中央財(cái)政的補(bǔ)貼以外，上海市一級(jí)也或?qū)⒊雠_(tái)補(bǔ)貼方案，“最終中央加地方對(duì)純電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼可能會(huì)達(dá)到10萬(wàn)”。

　　“但目前財(cái)政補(bǔ)貼模式是不可持續(xù)的。”同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院教授符鋼戰(zhàn)曾接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，需要探索一種可持續(xù)的商業(yè)模式，而這種商業(yè)模式可以將一次性的交易費(fèi)用變得便宜。

　　《規(guī)劃》指出，要探索新能源汽車(chē)及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式。“電池租賃的商業(yè)模式一開(kāi)始可能不會(huì)順利”，一位汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家稱(chēng)，“因?yàn)楸澈笫瞧��?chē)生產(chǎn)商、電力運(yùn)營(yíng)商等利益主體的商業(yè)利益分配，其中一定會(huì)有激烈爭(zhēng)議。”

　　(文/21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

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