個(gè)人購買新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則7月1日推出
2010年中國汽車T10峰會(huì)在麗江召開,會(huì)議研究了電動(dòng)汽車共同行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)問題;同一天,財(cái)政部經(jīng)建司、發(fā)改委環(huán)資司、科技部高新司、工信部裝備司在天津召開擴(kuò)大節(jié)能和新能源推廣工作座談會(huì),會(huì)上相關(guān)人員透露個(gè)人購買新能源汽車補(bǔ)貼政策將于7月1日公布。
補(bǔ)貼額的確定是個(gè)細(xì)活
補(bǔ)貼政策一直難以出臺(tái),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍難以確定是主要原因。
天津的會(huì)議針對(duì)如何補(bǔ)貼達(dá)成了共識(shí):關(guān)注從新能源汽車研發(fā)、使用到報(bào)廢過程是否節(jié)能環(huán)保,而非僅以是否節(jié)油,來界定補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這說明,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將因車而異,不但要看節(jié)油水平,還要看其環(huán)保程度。
目前在工信部油耗標(biāo)示中有備案的幾款混合動(dòng)力車的節(jié)油水平參差不齊。其中,比亞迪F3DM混合動(dòng)力乘用車在市區(qū)工況下每百公里耗油3.5L,綜合工況下為2.7L,該型號(hào)傳統(tǒng)汽油車的市區(qū)工況與綜合工況耗油量為每百公里9.2L與7.0L,混合動(dòng)力車型為傳統(tǒng)動(dòng)力車型油耗的38%。
但是,長安杰勛混合動(dòng)力乘用車的市區(qū)工況下油耗為每百公里8.8L,綜合油耗數(shù)據(jù)為6.8L,這一油耗水平與其同款的傳統(tǒng)動(dòng)力汽油車沒有任何區(qū)別。此外奇瑞A5混合動(dòng)力版的油耗為汽油版的89%。
由此可見,從節(jié)油的角度看,同是混合動(dòng)力車,節(jié)油水平已經(jīng)產(chǎn)生了很大差異。如果根據(jù)政策制定的初衷,還要觀察其從研發(fā)制造到報(bào)廢的全過程的環(huán)保水平,那么對(duì)這一過程中節(jié)能環(huán)保程度的測(cè)算又是一個(gè)問題。誰來測(cè)算、如何測(cè)算以及測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)都還沒有確定。
另外,關(guān)于新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)以及新能源汽車電池及充電站的標(biāo)準(zhǔn),據(jù)傳也都還在制定當(dāng)中。目前我國新能源汽車的發(fā)展還處于“各自為政”的階段,存在電池規(guī)格、接口不統(tǒng)一,電池性能續(xù)航能力、節(jié)油水平、環(huán)保水平不一等問題。
哪五個(gè)城市試點(diǎn)
雖然許多標(biāo)準(zhǔn)還沒有定論,但這絲毫沒有影響各地政府推廣新能源汽車的積極性,各地的推廣辦法更是多種多樣。
廣東省政府近日印發(fā)了《廣東省電動(dòng)汽車發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,計(jì)劃指出,要充分發(fā)揮政府采購在發(fā)展電動(dòng)汽車中的導(dǎo)向作用,將列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)級(jí)產(chǎn)品公告》的電動(dòng)汽車產(chǎn)品納入政府采購目錄,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買電動(dòng)汽車,并在車輛定編和資金方面優(yōu)先安排。并且計(jì)劃還規(guī)定各地政府要逐年加大購車中電動(dòng)汽車所占比例,力爭(zhēng)到2012年達(dá)到10%左右。
另外還對(duì)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施常規(guī)建設(shè)做出了指示,從2010年起,珠三角地區(qū)大中型城市要將電動(dòng)汽車充電設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,新建加油站、居民區(qū)和公共停車場(chǎng)要配備一定數(shù)量的充電設(shè)施。
濟(jì)寧市則提出采取財(cái)政補(bǔ)貼或貼息的方式,重點(diǎn)扶持新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目,對(duì)于購買使用新能源汽車的公交、出租、公務(wù)、4A級(jí)以上旅游區(qū)等單位和企業(yè),給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,2010年補(bǔ)貼資金500萬元。
諸如此類的地方政府扶持政策還有很多。去年,國家確定了新能源汽車的試點(diǎn)城市,其中就有北京、上海、杭州等13個(gè)城市;2010年國家試點(diǎn)范圍除了增至20個(gè)城市外,還將對(duì)其中的5個(gè)城市推出私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策。
從比亞迪獲悉,北京、上海、深圳有望進(jìn)入這一名單,究竟是哪5個(gè)城市將會(huì)很快公布。
政府采購先行
在個(gè)人消費(fèi)還沒有熱起來之前,政府采購對(duì)新能源汽車的推廣將起著重要的作用。
據(jù)中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),汽車采購額在政府采購物品中始終占據(jù)前三位:2007年和2008年,政府用于公務(wù)車采購的財(cái)政支出都達(dá)到了800億元(2004年至2007年每年增長100億元),到2010年,全國公車采購金額可能突破千億元。
在很多地方政府出臺(tái)的推廣新能源汽車政策中,明確提出鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買混合動(dòng)力車和電動(dòng)汽車,政府采購向新能源汽車傾斜。
類似于奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)這樣的重大活動(dòng),新能源客車更成為首選對(duì)象。
奇瑞汽車董事長尹同躍表示:“政府采購是新能源汽車的可靠載體,并且對(duì)整個(gè)國家的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)文化有極大的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。”
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