有預(yù)測(cè)27日后調(diào)價(jià)可能性較大，下調(diào)幅度或在200元~400元/噸。“22”這個(gè)數(shù)字，從來沒像今年這樣被人們牢牢記住。自6月30日國(guó)家上調(diào)成品油價(jià)后，又一個(gè)“22”天即將到來，成品油價(jià)格是降還是穩(wěn)？恐怕沒人猜得到國(guó)家發(fā)改委的“心思”。

　　作為“22個(gè)工作日”的參考標(biāo)準(zhǔn)，布倫特、迪拜、辛塔三地原油加權(quán)均價(jià)近期的走勢(shì)，也令調(diào)價(jià)預(yù)期變得撲朔迷離。

　　“27日后可能是調(diào)價(jià)的最好時(shí)機(jī)。”這是被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的一種猜測(cè)。理由是三地原油平均價(jià)格跌幅超過4%。但國(guó)家發(fā)改委到底是以“標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，還是參考更多指標(biāo)，無從知曉。

　　今年國(guó)內(nèi)油價(jià) 三升一降

　　2009年1月15日，國(guó)家發(fā)改委決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和160元。

　　隨后，國(guó)際油價(jià)從40美元/桶漲至50美元/桶。3月25日，國(guó)家發(fā)改委將國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。但當(dāng)時(shí)某網(wǎng)站調(diào)查顯示，93.9%的網(wǎng)民仍認(rèn)為油價(jià)高。

　　但此時(shí)，發(fā)改委對(duì)調(diào)價(jià)依據(jù)依然處于“保密”狀態(tài)，只有“某官員”在非正式場(chǎng)合透露：“調(diào)價(jià)依據(jù)是國(guó)際三地原油平均價(jià)格漲幅超過4%。”這一說法因?yàn)闆]有“官方”證實(shí)，并未得到市場(chǎng)認(rèn)可。

　　5月8日，國(guó)家發(fā)改委正式公布了《成品油價(jià)管理辦法(試行)》，首次明確：“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，就可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。”

　　6月1日，國(guó)家發(fā)改委首次依據(jù)“辦法”上調(diào)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，將汽、柴油價(jià)格每噸均提高400元。

　　6月30日，在一片質(zhì)疑聲中，發(fā)改委一個(gè)月內(nèi)第二次上調(diào)油價(jià)。

　　觀點(diǎn)一：降價(jià)預(yù)期減弱

　　自6月30日以來，國(guó)際油價(jià)震蕩前行。油價(jià)由68美元/桶最低跌至58美元/桶，目前則在68美元/桶上下徘徊。市場(chǎng)降價(jià)預(yù)期開始減弱。

　　“油價(jià)能不能降很難說。”中國(guó)能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)能否如愿下調(diào)不樂觀。他說，近期國(guó)際油價(jià)上漲，再加上前期發(fā)改委認(rèn)為調(diào)價(jià)并沒到位，“如果這幾天國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)油價(jià)可能最終不降反升。”

　　上周，兩大石油巨頭逆市“推價(jià)”后，在國(guó)際油價(jià)近期強(qiáng)烈反彈的背景下，市場(chǎng)銷量也有所上升。有業(yè)內(nèi)人士分析，不排除部分經(jīng)營(yíng)者“囤油”的可能。

　　“剛開始推價(jià)時(shí)，都是價(jià)格在虛漲，實(shí)際銷量并不見漲。”一家石油網(wǎng)站負(fù)責(zé)人告訴記者，從上周三開始國(guó)內(nèi)成品油銷量明顯上漲。部分成品油公司銷量增長(zhǎng)40%~50%。

　　相對(duì)于其他城市油量之爭(zhēng)，長(zhǎng)春市場(chǎng)則顯得平靜許多，許多民營(yíng)油企都在“觀望”。“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)油價(jià)是調(diào)是穩(wěn)，都不好說，囤油風(fēng)險(xiǎn)太大。”長(zhǎng)春市一民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人王經(jīng)理將觀望期定在27日、28日左右，“如果國(guó)內(nèi)油價(jià)到時(shí)不調(diào)，我們可能會(huì)增加進(jìn)貨量。”

　　觀點(diǎn)二：降幅200元~400元/噸

　　卓創(chuàng)資訊分析師劉鋒對(duì)國(guó)家下調(diào)油價(jià)，非常有信心。“據(jù)測(cè)算，自6月30日至7月23日三地原油平均價(jià)格下跌了5.45%。”劉鋒說，雖然近期國(guó)際油價(jià)有反彈之勢(shì)，但并沒有打破國(guó)際油價(jià)跌幅超4%。為了證實(shí)調(diào)價(jià)預(yù)期的可能性，劉鋒對(duì)三地原油平均價(jià)格未來四天走勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

　　劉鋒認(rèn)為，此次下調(diào)的幅度不會(huì)太大，將在200元/噸左右，超過400元/噸的可能性很小。“當(dāng)前兩集團(tuán)柴油的批發(fā)最高限價(jià)每噸在6400元以上，假設(shè)下調(diào)300元/噸，批發(fā)最高限價(jià)將下調(diào)至6100元/噸以上，仍高于當(dāng)前價(jià)位5900元~6000元/噸，所以，即使月底下調(diào)油價(jià)，下調(diào)幅度也不會(huì)太大。”劉鋒表示。

　　此外，從貿(mào)易商的利潤(rùn)角度分析，現(xiàn)在柴油市場(chǎng)社會(huì)油站的零售價(jià)在5.5元~5.6元/升，折合6500元/噸。假如此次發(fā)改委下調(diào)300元/噸，柴油零售價(jià)下調(diào)0.25元/升，屆時(shí)主營(yíng)單位的油站零售價(jià)將降至5.6元/升左右，社會(huì)油站零售價(jià)將在5.4元~5.5元/升，屆時(shí)貿(mào)易商的利潤(rùn)將有所下降。   

　　而從供需狀態(tài)看，劉鋒認(rèn)為，8月份市場(chǎng)的供應(yīng)面不會(huì)有大的改觀，但需求將明顯好于7月份，因?yàn)閺?月中旬開始，市場(chǎng)面看空，多數(shù)貿(mào)易商停止大批量采購(gòu)，目前庫(kù)存已基本消化，8月份市場(chǎng)將進(jìn)入補(bǔ)貨周期，需求量上升至少會(huì)抑制價(jià)格繼續(xù)下滑。

　　質(zhì)疑：國(guó)內(nèi)油價(jià)稅收不合理

　　自6月份兩次上調(diào)成品油價(jià)格后，質(zhì)疑之聲便不絕于耳。國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者三者之間的利益如何均衡，沒有人能拿出一個(gè)完全絕對(duì)的方案。

　　6月份，當(dāng)國(guó)家一個(gè)月內(nèi)二次上調(diào)成品油價(jià)格后，三者之間的矛盾開始激化。為了平息百姓的質(zhì)疑，7月13日，國(guó)家發(fā)改委首次出面對(duì)百姓疑點(diǎn)問題進(jìn)行說明，但卻得到來自市場(chǎng)更多的反擊聲。

　　“國(guó)家發(fā)改委在解釋時(shí)，采用的有些數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。”韓曉平認(rèn)為，造成這種漏洞的根本原因，是國(guó)家發(fā)改委作為政府政策制定部門，并不了解國(guó)外成品油定價(jià)規(guī)律。他認(rèn)為，我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制仍存在不合理之處，比如稅收。

　　專家：成品油定價(jià)應(yīng)形成“三足鼎立”

　　“壟斷”是成品油市場(chǎng)的特性，也是造成目前國(guó)內(nèi)諸多矛盾的根源所在。韓曉平說，金融危機(jī)時(shí)，與公共利益有關(guān)的企業(yè)，應(yīng)該更多地從自身尋找原因，而不是一味地通過漲價(jià)達(dá)到利潤(rùn)平衡。韓曉平認(rèn)為，我國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)該形成“三足鼎立”的狀態(tài)，由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)三者統(tǒng)一定價(jià)，在權(quán)衡方案的操作性后，向社會(huì)公布。“這種定價(jià)方式同樣適用于電價(jià)調(diào)整。”韓曉平表示。