“購置稅”改革方案處于調(diào)研階段
“利潤下滑了啊,奔馳車飛了!闭憬瓭h博汽配制造有限公司總經(jīng)理葉信起自嘲地說,他原本打算今年換一輛奔馳坐駕的。他畫著一個有趣的圓:由于汽車市場低迷——整車制造廠的訂單減少——汽車零部件采購量減少——企業(yè)利潤下滑——他放棄了購車計劃……作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的前端,葉知道,目前不景氣狀況的根本改變方法還在消費終端的提振。
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全國乘用車聯(lián)席會的統(tǒng)計,11月份汽車的單月銷量繼續(xù)下滑,11月銷量49萬多輛,環(huán)比下降3.8%,同比下降7.6%;到11月份,累計銷量近579萬輛,同比增長7.3%。而隨著全球經(jīng)濟危機愈加嚴重,中國市場的影響也愈加深入。
為了拯救中國汽車工業(yè),國家工信部正在責(zé)成相關(guān)部門調(diào)研汽車企業(yè),并出臺一些支持政策。其中,著重提到了擴大汽車內(nèi)需一條。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長董建平表示:“現(xiàn)在中央也非常著急,協(xié)會正在和工信部、國務(wù)院研究,從宏觀調(diào)控上出臺一些拉動汽車消費內(nèi)需的政策,”他認為,“拉動內(nèi)需最有效的政策就是稅費的改革,現(xiàn)在可能就集中在購置稅的改革上了!
據(jù)記者了解,日前全國乘用車聯(lián)席會也向國家發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部提交了一份報告《關(guān)于促進國內(nèi)汽車市場恢復(fù)較快發(fā)展的緊急建議》,其中包括“建議利用成品油不降價多收的汽、柴油消費稅臨時補貼汽車購置稅,使汽車購置稅有較大幅度下降。
由于中國汽車降價3%~5%就可以大大促進汽車銷售,那么臨時降低汽車購置稅對汽車產(chǎn)業(yè)的快速進入較高速增長狀態(tài)的作用就是十分巨大。這種救市方案如果從2009年1月1日實施就可以使汽車市場的增長速度再次回到超過GDP增長的狀態(tài)。使汽車工業(yè)再回到增加內(nèi)需的發(fā)動機地位。”
重慶力帆集團董事長尹明善表示,“目前汽車、摩托車不論排量大小都收10%購置稅,對小排量車極不公平,應(yīng)該取消或降低小排量車和摩托車購置稅,這樣才能鼓勵消費者購買節(jié)能減排的小排量車。”
目前,我國對汽車的稅收主要有消費稅和購置稅,根據(jù)汽車排量大小按不同比例征收的稅種為消費稅:1.0升以下排量發(fā)動機轎車消費稅1%;1.0升至2.2升的稅率,5%;大于2.2升至3.0升的,9%;大于3.0升至4.0升的,14%;而4.0升以上的,20%。
另一項,《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規(guī)定,車輛購置稅的稅率為10%。按照董建平的說法,修改后的購置稅也將按照排量來分級征收,1.6升以下視為小排量,給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。
“工信部政策目前只是呼吁,給稅務(wù)局和財政局提出建議!避囋u人鐘師對于國家可能出臺汽車援助政策表示質(zhì)疑。況且,他認為,中國汽車企業(yè)并沒有到需要“拯救”的地步。“以往規(guī)模擴張過快,問題沒有暴露出來,現(xiàn)在增長速度放慢,正是練內(nèi)功的時候!
工信部六大汽車救市政策建議
一、擴大汽車內(nèi)需。 1.調(diào)整汽車摩托車購置稅;2.金融政策支持:金融機構(gòu)提供低息或貼息貸款,特別是加大零部件企業(yè)和經(jīng)銷商的貸款支持;3.開拓農(nóng)村市場:將1.5升以下乘用車、商用車以及摩托車納入國家下鄉(xiāng)支農(nóng)名單,比照相關(guān)辦法執(zhí)行。
二、擴大海外市場。 1.提高摩托車和汽車、摩托車零部件退稅率;2.加大對經(jīng)銷商融資支持,幫助降低海外業(yè)務(wù)風(fēng)險,提高出口貼息信貸力度;3.支持有能力的企業(yè)并購國外企業(yè),建設(shè)海外生產(chǎn)基地。
三、支持自主品牌汽車發(fā)展。 1.建立汽車節(jié)能環(huán)保安全技術(shù)國家重大科研計劃,加強自主品牌汽車研發(fā)能力建設(shè);2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大技術(shù)改造投入,增加品種,提高質(zhì)量;3.消除內(nèi)外資企業(yè)不平等待遇;4.明確采購原則上以自主品牌為主,提高采購比重。
四、成品油稅費改革。
五、加快出臺促進二手車市場建設(shè)和鼓勵汽車回收利用、加快汽車更新的政策。
六、嚴禁出臺限制消費和增加企業(yè)負擔(dān)的政策。