發(fā)改委:含稅油價(jià)更低 02年3.2元是目標(biāo)?
在此之前,我國(guó)成品油價(jià)格一直沿用的是2001年發(fā)布的《國(guó)家計(jì)委關(guān)于完善石油價(jià)格接軌辦法及調(diào)整成品油價(jià)格的通知》中的計(jì)算辦法,即以新加坡、鹿特丹及紐約三地市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的計(jì)算方法。
分析人士指出,這樣的改變,正說(shuō)明我國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制正趨于成熟,逐漸走向“原油成本法”機(jī)制。然而有上浮限制、無(wú)下浮要求的新機(jī)制(最高零售價(jià)機(jī)制),也讓人再次產(chǎn)生疑問(wèn)——會(huì)不會(huì)再次形成企業(yè)價(jià)格聯(lián)盟,陷入定價(jià)皆依上限的尷尬局面?
“如果企業(yè)形成價(jià)格聯(lián)盟,那么使用上限油價(jià)是必然的,只有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能打破這種局面!表n曉平表示,促使石油企業(yè)下調(diào)價(jià)格的方式仍是完備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,政府應(yīng)正視目前石油加工企業(yè)幾近壟斷的局面,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控的杠桿解決問(wèn)題。
“使用‘成本定價(jià)’還有個(gè)問(wèn)題需要解決!庇捎谟推酚嗁(gòu)、運(yùn)輸?shù)戒N售有一定的時(shí)間過(guò)程,甚至需要數(shù)月的時(shí)間,成品油價(jià)若參照購(gòu)買價(jià)格,會(huì)有一定的滯后。韓曉平表示,選擇購(gòu)買時(shí)還是銷售時(shí)油價(jià)作為成品油價(jià)參考,仍需要進(jìn)一步推出細(xì)則解釋。
疑問(wèn)3
短期油價(jià)會(huì)不會(huì)大幅回升?
專家釋疑
由于金融危機(jī)的影響
短期來(lái)看油價(jià)并不具有大幅回升的基礎(chǔ)
2009年1月1日后,燃油稅將成為固定稅費(fèi),有關(guān)專家表示,隨著原油價(jià)格的變化,燃油稅價(jià)格仍有可能進(jìn)行調(diào)整。而作為“價(jià)內(nèi)稅”,當(dāng)原油價(jià)格回升時(shí),成品油價(jià)格也會(huì)隨之上升,甚至超過(guò)目前的價(jià)格水平。
與世界其他征收燃油稅的主要國(guó)家不同,本次推出的燃油稅方案選擇了從量征收,即通過(guò)現(xiàn)有養(yǎng)路費(fèi)總量和全社會(huì)耗油量計(jì)算出每升油應(yīng)該征收的燃油稅稅額,而非從價(jià)征收(按照成品油價(jià)的一定比例征收)。這樣的征收方式,被認(rèn)為更適合目前的國(guó)內(nèi)情況。不過(guò),從量征收的方式,也給今后油價(jià)回升后燃油稅的調(diào)整提供了更多空間。
“其實(shí),由0.2元調(diào)高到1元只是一個(gè)起點(diǎn),主要是向消費(fèi)者傳遞一個(gè)信號(hào)!眹(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受采訪時(shí)表示,今后燃油稅還有可能再度調(diào)高。
“實(shí)行燃油稅后,如果國(guó)際油價(jià)回升到100美元的水平,那么國(guó)內(nèi)油價(jià)會(huì)比現(xiàn)在還要高1到2元。”公眾期待的低油價(jià)會(huì)不會(huì)曇花一現(xiàn),轉(zhuǎn)瞬即逝?韓曉平表示,由于金融危機(jī)的影響,目前全球?qū)τ谑偷男枨蠼档,因此從短期?lái)看,油價(jià)并不具有大幅回升的基礎(chǔ)。
各國(guó)燃油稅率
美國(guó)30% 英國(guó)73% 德國(guó)260%
法國(guó)300% 西班牙100% 日本120%
各國(guó)汽油價(jià)格 單位:美元/加侖
比利時(shí) 法國(guó) 德國(guó)
5.62 5.34 5.41
意大利 荷蘭 英國(guó) 美國(guó)
5.47 6.14 5.18 2.08