“成品油定價(jià)機(jī)制說了十年，今年終將成正果�！�12月5日，《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》(征求意見稿)同時(shí)出現(xiàn)在幾大政府部委網(wǎng)站上，這個(gè)跨世紀(jì)的稅費(fèi)“懸案”，終將在1998年成品油價(jià)方案第一稿十年后重新起航。

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　　各機(jī)構(gòu)多方測(cè)算 09年成品油價(jià)下調(diào)約13%!
　　國(guó)際油價(jià)急挫逼近40美元 04年12月來最低

　　明年1月1日，燃油稅將以成品油消費(fèi)稅的名義開征，與此同時(shí)，全新的成品油定價(jià)機(jī)制改革也箭在弦上，在國(guó)際石油價(jià)格一路走低的背景下，國(guó)內(nèi)油價(jià)的高位運(yùn)行已毫無基礎(chǔ)。隨著“改革方案”的意見征集，成品油價(jià)稅費(fèi)改革正逐漸走向明朗化。

　　最新消息

　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林上午明確表示，成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案實(shí)施后，現(xiàn)行油價(jià)不僅不會(huì)提高，還會(huì)有所下降。

　　疑問1

　　含稅油價(jià)比現(xiàn)油價(jià)能低多少？

　　專家釋疑

　　長(zhǎng)江證券分析報(bào)告中稱

　　估計(jì)明年油價(jià)將下調(diào)約13%

　　加油站中，凱越車邊，加油機(jī)上的數(shù)字逐漸增大，司機(jī)張毅的眼光卻注視著手邊的報(bào)紙——燃油稅即將推出。這幾天，燃油稅的新聞幾乎牽動(dòng)著所有開車人的心，《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》(征求意見稿)的推出，預(yù)示著燃油稅的推出已成定局，而每升在原有0.2元消費(fèi)稅基礎(chǔ)上增加0.8元的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在張毅看來也已是板上釘釘。

　　“現(xiàn)在想知道的是，油價(jià)會(huì)不會(huì)降？”由于國(guó)際油價(jià)的逐漸走低，價(jià)格毫無松動(dòng)的中國(guó)成品油市場(chǎng)早就成了“一覽眾山小”的孤立市場(chǎng)，在此時(shí)推出燃油稅同時(shí)改革成品油定價(jià)機(jī)制，與國(guó)際油價(jià)接軌基本已成共識(shí)。

　　“征求意見稿”中明確出現(xiàn)了“完善成品油價(jià)格形成機(jī)制”的方案，而在本周初發(fā)布的《四部門就成品油價(jià)稅費(fèi)改革答記者問》中，也提出了“提高成品油單位稅額后，現(xiàn)行汽、柴油價(jià)格不提高”的說法。相關(guān)媒體將這一回答解釋為，未來的油價(jià)操作方式為“明年降低油價(jià)，低出部分由燃油稅補(bǔ)上”。長(zhǎng)江證券的分析報(bào)告中也指出，燃油稅的開征方案，意味著成品油的零售價(jià)格將進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，估計(jì)明年油價(jià)將下調(diào)約13%。

　　“不是說因?yàn)橛腥加投惒乓�調(diào)油價(jià)，應(yīng)該說目前的油價(jià)下調(diào)空間很大，燃油稅征收后的總價(jià)，應(yīng)該不會(huì)超過目前價(jià)格，而且很有可能比現(xiàn)行價(jià)格低�！敝袊�(guó)能源網(wǎng)首席資訊官韓曉平表示，目前國(guó)際油價(jià)水平基本相當(dāng)于2002年末、2003年初的水平，而對(duì)照當(dāng)時(shí)的價(jià)格，中國(guó)的油價(jià)大概在3.2元每升的水平上，從這一點(diǎn)看，目前油價(jià)下調(diào)的空間可以說是相當(dāng)廣闊。

　　“作為普通老百姓，本就不在乎征多少的燃油稅，在乎的是征過稅后汽油價(jià)格的高低。即便征2元/升的稅，但汽油只賣2.5元/升，我想沒有一個(gè)人不贊成。”一位網(wǎng)友表示，燃油稅的關(guān)鍵還在于油價(jià)高低。

　　“目前油價(jià)較低，是一個(gè)難得的調(diào)整機(jī)會(huì)�！表n曉平表示，趁目前機(jī)會(huì)實(shí)行油價(jià)定價(jià)機(jī)制的調(diào)整，既可以保證政府稅收，又可以保證消費(fèi)者利益，還可以保護(hù)企業(yè)利潤(rùn)，可以說是皆大歡喜。

　　疑問2

　　成本定價(jià)機(jī)制“有上無下”？

　　專家釋疑：促使石油企業(yè)下調(diào)價(jià)格的方式仍是完備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷

　　“可以看到，我國(guó)政府已經(jīng)將真正的國(guó)際原油價(jià)格引入到了國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制中，這相比使用三地的成品油零售價(jià)格作為參考更為科學(xué)�！痹诮邮懿稍L時(shí)，一位中石化高層如是說。

　　“征求意見稿”中提出，成品油價(jià)格的定價(jià)機(jī)制將由現(xiàn)行的汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格。最高零售價(jià)格以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定，并將原流通環(huán)節(jié)差價(jià)中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。同時(shí)，國(guó)家將繼續(xù)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。