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國際油價(jià)趨漲 成品油價(jià)或一步到位硬著陸

2008-08-25 08:52:43 來源: 作者:wenmin
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  調(diào)查:奧運(yùn)油價(jià)可能再調(diào)整 您能承受的油價(jià)是多少?1.6元!在國家發(fā)改委主管成品油價(jià)格的官員眼里,最近這成了一個(gè)讓人心跳加速的數(shù)字。

  一旦奧運(yùn)會之后成品油每升提價(jià)的幅度達(dá)到這個(gè)數(shù)字,將意味著中國成品油定價(jià)體制改革正式全面啟動,中國國內(nèi)油價(jià)首次實(shí)現(xiàn)和國際油價(jià)接軌。

  8月19日,國家發(fā)改委相關(guān)司局官員向記者透露:“中央日前已經(jīng)下定決心解決成品油價(jià)格機(jī)制不順的問題,重點(diǎn)要治本!

  而目前存在的唯一不確定性是,按照發(fā)改委內(nèi)部預(yù)測,油價(jià)在目前的價(jià)位上依然有10-20美元的回落空間,上調(diào)國內(nèi)油價(jià)是繼續(xù)等待一個(gè)更為合適的時(shí)機(jī),還是一步到位。

  新方案

  以奧運(yùn)會為節(jié)點(diǎn),決策層將加大此前一直被動和遲緩的成品油價(jià)格改革力度。據(jù)了解,國務(wù)院高層明確了成品油價(jià)格改革思路,主要包括兩部分:即政府應(yīng)該在價(jià)格改革中更為主動,而不是步步都被市場和企業(yè)逼著走;改革要著眼于根本,徹底理順體制關(guān)系。

  今年上半年,為了力控通脹,決策層對能源價(jià)格進(jìn)行的干預(yù)。這造成了包括成品油在內(nèi)的能源供應(yīng)緊張,F(xiàn)在,隨著國際油價(jià)的大幅回落,國內(nèi)通脹壓力大大減緩,這為調(diào)整國內(nèi)能源價(jià)格,提供了契機(jī)。

  發(fā)改委官員透露說,高層認(rèn)為未來油價(jià)將長期走高,國內(nèi)持續(xù)的低價(jià)政策難以為繼,巨額財(cái)政補(bǔ)貼國家財(cái)政無法長期承擔(dān)。要抓住目前油價(jià)短期回調(diào)的時(shí)機(jī),盡快理順價(jià)格和國際接軌。

  就具體方案而言,原油完全與國際市場接軌,而成品油則根據(jù)國內(nèi)形勢有控制地與國際接軌!敖榆壊⒉皇呛唵蔚卣{(diào)價(jià),而是由市場形成價(jià)格,但政府仍然保留適當(dāng)?shù)馗深A(yù)和調(diào)控權(quán)力。從上半年的形勢來看,我們目前離這個(gè)目標(biāo)還很遠(yuǎn)!鄙鲜霭l(fā)改委官員說。

  今年上半年,中國國內(nèi)通脹高企,國際油價(jià)又一路猛漲,這讓中國一直滯緩的資源價(jià)格改革,陷入進(jìn)退維谷的兩難境地。

  政府力控通脹而采取的價(jià)格干預(yù),令中石油、中石化兩大集團(tuán)巨額虧損不堪重負(fù),大部分地區(qū)的加油站出現(xiàn)限供、停供。中國石化協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,上半年兩大公司煉油企業(yè)虧損 57.1億元,比去年同期增虧47.9%;石化行業(yè)從連續(xù)5年效益保持兩位數(shù)增長轉(zhuǎn)為瀕臨虧損。

  國家發(fā)改委數(shù)次上調(diào)成品油價(jià)格,被普遍認(rèn)為是出于被逼無奈。6月19日的調(diào)價(jià),更是兩巨頭直接繞過國家發(fā)改委,向更高級別申請才得以實(shí)現(xiàn)。油價(jià)若能實(shí)現(xiàn)和國際的接軌,發(fā)改委將徹底擺脫此前的尷尬局面。

  此外,針對每次油價(jià)調(diào)整后既補(bǔ)油企又補(bǔ)弱勢群體的補(bǔ)貼方案,發(fā)改委官員表示,從根本上理順油價(jià)形成機(jī)制后,對成品油生產(chǎn)和加工企業(yè)自然就不存在補(bǔ)貼了,補(bǔ)貼將全部轉(zhuǎn)向弱勢群體和弱勢行業(yè)。

  上述官員透露,按照測算,在目前110美元的情況下,國內(nèi)成品油價(jià)格與國際價(jià)格尚存在每噸2000元左右的差距!叭绻徊降轿徽{(diào)整,就意味著上調(diào)幅度在每升1.6元左右。如果分兩步,大概就是6月19日那次的幅度,每升不到一塊錢!

  在眾多專家看來,上調(diào)油價(jià)與國際接軌是解決油荒最根本的方案。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成說,“如果真的一步到位接軌了,就不會有油荒了。但問題在于政府有沒有一種決心和方法,來避免成品油價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲帶來的各種影響”。