C-NCAP既不是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也不是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，卻是一個(gè)企業(yè)自己定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)內(nèi)推出的汽車評(píng)價(jià)規(guī)程，也就是所謂C-NCAP，從問世至今兩年時(shí)間，并沒有成為市場(chǎng)公認(rèn)的權(quán)威，相反還有人對(duì)它提出置疑，那么，這個(gè)安全星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，究竟是怎么出臺(tái)的？它的權(quán)威性到底有多高呢？帶著種種疑問，記者找到了這家提供C-NCAP評(píng)定的機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)過詳細(xì)了解，記者終于找到了C-NCAP的所在地，天津市中國(guó)汽車技術(shù)研究中心，當(dāng)問起碰撞標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性時(shí)，C-NCAP管理中心綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)人李維菁這樣回答。

　　C-NCAP管理中心綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)人李維菁：“首先我們這個(gè)規(guī)則出臺(tái)，它不是一個(gè)類似國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的東西，可以說相當(dāng)于一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就是說，我們中心自己出的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以相當(dāng)于一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但它只是一個(gè)規(guī)則，就這企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我們自己定的，這個(gè)主動(dòng)權(quán)是在我們�！�

　　這樣的解釋，著實(shí)令記者大吃一驚，按照李維菁的說法，給眾多汽車做出星級(jí)評(píng)價(jià)的，既不是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又不是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是C-NCAP這個(gè)機(jī)構(gòu)自己定的，而且主動(dòng)權(quán)還在他們的手中，即便如此，李維菁對(duì)這個(gè)他們自己制定出的標(biāo)準(zhǔn)依然顯得很有信心。

　　李維菁：“首先它是比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高的一個(gè)規(guī)則，你要說證明一下，我目前沒有想到有這個(gè)第三方來證明，”

　　一個(gè)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還要高的東西，聽起來C-NCAP這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是權(quán)威的國(guó)家機(jī)關(guān)，或者是國(guó)家認(rèn)可的制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，那么果真如此嗎？我們不妨先認(rèn)識(shí)一下C-NCAP，這是中國(guó)汽車技術(shù)研究中心提供給記者的一份宣傳資料，在這份資料中記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)中心下屬14個(gè)部門及全資公司，另外還有7個(gè)控股公司，而其中并沒有C-NCAP。C-NCAP只是從這14個(gè)部門中的汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所、天津汽車檢測(cè)中心、以及汽車技術(shù)情報(bào)研究所抽調(diào)了30多人組成的，既沒有資金，也沒有編制。他們打出C-NCAP星級(jí)評(píng)價(jià)這張牌，第一步就是為了提高他們企業(yè)的知名度。

　　李維菁：“可能是想樹立我們中心一個(gè)品牌，先在行業(yè)內(nèi)有知名度，有地位。”

　　那么C-NCAP到底能給他們帶來怎樣的知名度，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心又會(huì)如何利用這個(gè)知名度呢？記者在這份宣傳冊(cè)上找到了答案。C-NCAP隸屬的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心參與汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，與之合作的廠商，幾乎涵蓋了整個(gè)中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)。合作項(xiàng)目同樣廣泛，小到汽車座椅護(hù)套裁剪、大到工程設(shè)計(jì)、管理及監(jiān)理；不僅有整車出廠免檢檢測(cè)、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定試驗(yàn)，還有整車及安全帶3C認(rèn)證。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心通過這些合作項(xiàng)目收取費(fèi)用，同時(shí)還設(shè)立C-NCAP對(duì)其合作廠家的汽車安全進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)此，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌提出了自己的看法。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌：“和企業(yè)，這么多的廠家，零部件生產(chǎn)廠家和汽車整車生產(chǎn)廠家，存在著這樣和那樣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，那么你指定的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和以此標(biāo)準(zhǔn)來檢測(cè)車輛的公正性，肯定要受到人們的質(zhì)疑，也就相當(dāng)于，你既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員�！�

　　兩年的時(shí)間，C-NCAP對(duì)奧迪A6、皇冠等近50款轎車、SUV、MPV進(jìn)行了星級(jí)評(píng)價(jià)，邱寶昌認(rèn)為，C-NCAP星級(jí)評(píng)價(jià)的公正性顯然有失水準(zhǔn)。

　　邱寶昌：“盡管你不是車輛的生產(chǎn)者，但是你和車輛生產(chǎn)者存在著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，那么就給人一種感覺，是自己人在檢測(cè)自己人，自己在評(píng)判自己，那么他的公允性就一定要受到質(zhì)疑�！�

　　大家首先置疑C-NCAP的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，它非但不是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，還與各家汽車廠商在經(jīng)濟(jì)上有千絲萬縷的聯(lián)系，緊接著，記者又發(fā)現(xiàn)了第二個(gè)疑點(diǎn)，C-NCAP這兩年，給近50款汽車做過評(píng)估，按照正常程序，測(cè)試一款車需要買3臺(tái)車做試驗(yàn)，光買這100多輛車就得掏不少錢，再加上其他費(fèi)用，肯定不是個(gè)小數(shù)目，那這些評(píng)估經(jīng)費(fèi)究竟是誰出的呢？記者繼續(xù)進(jìn)行了調(diào)查。

　　采訪時(shí)記者了解到，來做星級(jí)評(píng)價(jià)的汽車來源主要有兩個(gè)方面，一是由C-NCAP自己掏錢到市場(chǎng)上購買；二是廠家申請(qǐng)做星級(jí)評(píng)價(jià)的，則是申請(qǐng)廠家自掏腰包，這是剛剛被評(píng)出5星加的東風(fēng)本田C-RV，它們是自己提出申請(qǐng)?jiān)u價(jià)星級(jí)的，在備案材料中記者看到，C-NCAP的回執(zhí)上面寫著，東風(fēng)本田要先繳納3輛汽車的購車款以及碰撞試驗(yàn)費(fèi)。

　　李維菁：“你申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)的話，全部費(fèi)用是由企業(yè)來承擔(dān)的，就是包括車輛費(fèi)用和實(shí)驗(yàn)費(fèi)用兩部分�！�

　　記者：“這實(shí)驗(yàn)費(fèi)用大概多少？”

　　李維菁：“實(shí)驗(yàn)費(fèi)用是三個(gè)實(shí)驗(yàn)一共是三十八萬。”

　　單就試驗(yàn)費(fèi)就已經(jīng)是一個(gè)不菲的價(jià)格，C-RV目前市場(chǎng)價(jià)大約21萬因?yàn)榕鲎苍囼?yàn)分3個(gè)部位，所以每款碰撞車型必須3臺(tái)，僅以C-RV為例，購車款和試驗(yàn)費(fèi)共計(jì)高達(dá)100萬元。這筆錢必須先匯到中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的賬上，然后由所謂的C-NCAP到市場(chǎng)上購買。

　　李維菁：“現(xiàn)在的操作也是由我們中心來獨(dú)立完成的。”

　　采訪時(shí)，記者了解到，從2006年至今年5月，C-NCAP共對(duì)48款汽車進(jìn)行了星級(jí)評(píng)價(jià)，除了廠家申請(qǐng)檢測(cè)的9款汽車外，其余39款汽車，每款3臺(tái)，共計(jì)117臺(tái)汽車，就應(yīng)該是由C-NCAP自己出錢購買的，如果每臺(tái)車按18萬元計(jì)算，僅購車的費(fèi)用就高達(dá)2000多萬元，但是C-NCAP既沒有人員編制，更沒有資金，高昂的費(fèi)用全部由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心買單。2000萬對(duì)任何企業(yè)來說都不是一個(gè)小數(shù)字，自掏腰包購買各種品牌的汽車搞碰撞，然后再為別人評(píng)價(jià)一個(gè)星級(jí)，C-NCAP為什么要做這種賠本的買賣呢？

　　李維菁：“我剛才也說了，不是靠它來掙錢�！�

　　不掙錢可以，但是白白扔進(jìn)去2000萬，恐怕沒有企業(yè)愿意做這樣的冤大頭，采訪時(shí)記者終于了解到其中的秘密，事實(shí)上，從2006年至今，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心雖然是自己掏錢測(cè)試，但是碰撞試驗(yàn)后被損壞的汽車和數(shù)據(jù)都可以賣個(gè)好價(jià)錢，撞毀的汽車按當(dāng)時(shí)購買的價(jià)格一分不少賣給廠家，此外測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)則可以賣到49萬，而對(duì)廠家自己申請(qǐng)星級(jí)評(píng)價(jià)的，由于汽車款、試驗(yàn)費(fèi)38萬已經(jīng)提前支付，所以廠家要拿到各種數(shù)據(jù)還需繳納11萬。

　　邱寶昌：“你雖然一開始不收取檢測(cè)費(fèi)用，但是你檢測(cè)結(jié)果以后，包括報(bào)廢車輛的拉走，包括數(shù)據(jù)分享等等，一般資料是從中謀利的，所以這里面就是一個(gè)純經(jīng)營(yíng)的結(jié)構(gòu)，你的檢測(cè)權(quán)威性受到質(zhì)疑，最后讓人們看到的是，你是拿著廠家的錢來進(jìn)行檢測(cè)，那這就更加地要質(zhì)疑你的公正性�！�