財政部將很快公布對弱勢群體補貼方案

　　記者4月4日獲悉，“石油暴利稅”起征點和征收比率已經(jīng)確定。對弱勢群體和公益性行業(yè)補貼的具體方案也將很快由財政部公布。

　　國家發(fā)改委日前宣布，自3月26日起調(diào)整國內(nèi)成品油價格，同時對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油征收特別收益金�！疤貏e收益金”就是人們俗稱的“石油暴利稅”，即國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入，按比例征稅。

　　據(jù)新華社報道，石油特別收益金實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比例按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權平均價格確定。為便于參照國際市場油價水平，原油價格按美元／桶計價，起征點為40美元／桶。

　　數(shù)據(jù)顯示，2005年中石油全年凈利潤達到1333．6億元，較上年增長28．4％，刷新上市以來的盈利紀錄。中石化去年凈利潤達到395．58億元，增長22．6％。中海油去年凈利潤達到253．23億元，增幅高達57％。

　　據(jù)估計，目前開征的“暴利稅”，將對石油開采三大巨頭產(chǎn)生約300億元的影響�！斑@個數(shù)字接近三大巨頭利潤的20％，顯然將對這些公司的股價、再投資能力形成一定的打擊�！卑舶罴瘓F研究總部分析師張巍柏告訴記者。

　　有網(wǎng)友質(zhì)疑，既然對成品油征收暴利稅，說明存在暴利，那為什么還要漲價呢？

　　張巍柏分析，這是油價形成機制必須市場化決定的。目前中國油價低于全球市場，因此，要開放石油市場，油價必須與國際接軌。張巍柏同時認為，政府必須改變補貼方式，把給石油企業(yè)的補貼轉(zhuǎn)為給弱勢群體的補貼。

　　其實，調(diào)整國內(nèi)成品油價格、開征石油暴利稅，只是國家發(fā)改委發(fā)布的石油綜合配套調(diào)價方案的一部分。國家發(fā)改委有關負責人日前接受記者采訪時表示，這次制定石油綜合配套調(diào)價方案，是要建立一個既反映國際市場石油價格變化，又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，三大石油巨頭支付的特別收益金，將成為油價上調(diào)后對部分弱勢群體和公益性行業(yè)補貼的資金來源。

　　國家發(fā)改委有關負責人說，因成品油提價影響種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交增加的支出，由政府給予補貼。具體方案財政部很快會公布。

　　農(nóng)村道路客運經(jīng)營者因油價上漲產(chǎn)生的增支，主要通過調(diào)整運價等措施消化，對消化確有困難地區(qū)的農(nóng)村道路客運經(jīng)營者，也可以給予適當補貼。同時，建立民航、鐵路以及出租車和公路客運等運輸價格與成品油價格聯(lián)動機制。在企業(yè)適當消化燃油漲價影響的基礎上，根據(jù)市場情況，對實行政府定價或政府指導價的運輸價格進行適當調(diào)整，及時疏導成品油漲價影響。