全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(集團(tuán))公司董事長(zhǎng)尹家緒,5日在今年兩會(huì)上“老調(diào)重談”,繼續(xù)為小排量汽車得到合理的“國(guó)民待遇”直言不諱地呼吁。
“對(duì)汽車以大小長(zhǎng)短論英雄的時(shí)代要持續(xù)到什么時(shí)候?”―― 尹家緒今年發(fā)出的質(zhì)問(wèn)中當(dāng)有幾分無(wú)奈吧。因?yàn)橛浾卟殚喢襟w的公開(kāi)報(bào)道,發(fā)現(xiàn)早在2003年兩會(huì)上,尹家緒就曾經(jīng)提出過(guò)“關(guān)于從國(guó)家戰(zhàn)略高度推進(jìn)微型汽車快速發(fā)展的建議”。另外,在2004年兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福也曾經(jīng)提出過(guò)“小排量轎車更適合中國(guó)國(guó)情”的提案。
記者認(rèn)為,在國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車這個(gè)問(wèn)題上,汽車界兩會(huì)代表、委員年復(fù)一年的呼吁,突出反映出這一政策對(duì)引導(dǎo)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、汽車社會(huì)走上節(jié)能、節(jié)約之路的高度重要性和緊迫性。
眾所周知,汽車、能源、土地是個(gè)緊密聯(lián)系的三角,在我國(guó)汽車市場(chǎng)持續(xù)高速發(fā)展、助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí),能源緊缺和土地緊缺這兩個(gè)“短板危機(jī)”也日益凸顯。要想保持汽車市場(chǎng)的繁榮和可持續(xù)發(fā)展,盡量化解汽車與能源、土地之間的尖銳矛盾,必須利用政策調(diào)控,鼓勵(lì)、保護(hù)耗油低、占地少的小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)。
其實(shí),國(guó)家對(duì)待小排量汽車的發(fā)展一直就有明確的政策鼓勵(lì)。早在十年前,國(guó)家就曾發(fā)布政策,引導(dǎo)消費(fèi)者使用低能耗、低污染的小排量汽車;在新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,也鮮明地提出:“國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車”;另外,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)前不久公布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中,也曾明確提出:“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定”。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策三令五申的強(qiáng)調(diào)與汽車界兩會(huì)代表、委員年復(fù)一年的呼吁形成了不和諧的對(duì)比。從中,我們也不難分析出,兩會(huì)代表、委員們的“老調(diào)重談”,絕不是針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的制定,而是針對(duì)政策在各個(gè)地方的具體執(zhí)行情況的。
據(jù)尹家緒代表介紹,全國(guó)有22個(gè)省區(qū)市的84個(gè)城市出臺(tái)了歧視小排量汽車的政策,包括北京、上海、廣州等大城市。事實(shí)上,這些地方政府部門制定的“土政策”已經(jīng)“架空”了國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車的產(chǎn)業(yè)政策,為小排量汽車的發(fā)展戴上了沉重的枷鎖。汽車界兩會(huì)代表、委員們的“老調(diào)重談”,既是對(duì)這些地方政府部門無(wú)視國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的素描,也是對(duì)“上有政策,下有對(duì)策”的局面敲響的警鐘。
記者認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著這樣一個(gè)怪圈:政策有理,執(zhí)行無(wú)力。無(wú)論是小排量汽車的問(wèn)題,還是發(fā)展自主品牌的問(wèn)題,抑或是改善汽車消費(fèi)環(huán)境的問(wèn)題等等,正確的思路、政策明明擺在那里,但是一執(zhí)行就會(huì)走樣。究其原因,汽車生產(chǎn)、消費(fèi)和使用過(guò)程中受到“地域割據(jù)”的強(qiáng)烈干擾,已經(jīng)使汽車產(chǎn)業(yè)很難按照國(guó)家現(xiàn)有政策的步調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。
年復(fù)一年的兩會(huì)上,如果汽車界代表、委員總要為小排量汽車受歧視的問(wèn)題“老調(diào)重談”,究竟誰(shuí)應(yīng)該站出來(lái)對(duì)此承擔(dān)些責(zé)任呢?