牽動(dòng)每一家汽車廠商神經(jīng)的“十一五汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”即將制定，下一個(gè)五年，汽車行業(yè)的發(fā)展會(huì)面臨怎樣的政策環(huán)境，有心人不難從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的言行中猜出幾分。

　　9月15日下午，溫家寶總理來到廣州本田公司。繞開其展示臺(tái)上的其他車型，他坐進(jìn)一款以節(jié)能環(huán)保為賣點(diǎn)的小排量轎車“飛度” 試駕。

 　　8月11日，民族轎車品牌奇瑞汽車同樣迎來了溫家寶總理的到訪，而在今年初，溫總理還對(duì)奇瑞的發(fā)展專門作出過批示:堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合，著力增強(qiáng)自主開發(fā)能力。

　　《瞭望東方周刊》獲悉，中國(guó)未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向主要有三個(gè)重點(diǎn)：第一，中國(guó)汽車企業(yè)必須走節(jié)能、降耗、環(huán)保的路子；第二，中國(guó)汽車必須通過整合資源和改組調(diào)整，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模;第三，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。既要滿足國(guó)內(nèi)巨大的潛在市場(chǎng)需求，又能打到國(guó)際上，可能有一天中國(guó)的汽車會(huì)揚(yáng)眉吐氣，帶動(dòng)中國(guó)的材料工業(yè)、電子機(jī)械、發(fā)動(dòng)機(jī)等各方面都上一個(gè)新臺(tái)階。

　　“這三個(gè)方向，符合中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的思路，也是期望企業(yè)做大做強(qiáng)，反思原來的市場(chǎng)換技術(shù)，提倡發(fā)展民族自主品牌的一個(gè)新方向�！逼�車市場(chǎng)資深觀察人士項(xiàng)明對(duì)《瞭望東方周刊》評(píng)價(jià)說。

　　節(jié)能車的好日子真要來了嗎

　　大多數(shù)中國(guó)人，直到今年夏季供油緊張，才真切體會(huì)到了節(jié)能汽車發(fā)展有多重要。

　　其實(shí)從去年下半年開始，中央已經(jīng)先后出臺(tái)控制油耗、節(jié)約能源的兩項(xiàng)政策《乘用車燃料消耗量限值》以及《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，確定了汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣州汽車集團(tuán)公司副總經(jīng)理丁寶山頗為自豪地對(duì)《瞭望東方周刊》說，“飛度是廣州本田的合資品牌，排量在1.5升左右，而且達(dá)到了歐III的排放標(biāo)準(zhǔn)，出口歐洲就能說明一切問題。總理來視察，其他車型沒有試駕，單獨(dú)鐘情飛度，可見他對(duì)我們走環(huán)保、節(jié)能的路子是肯定的�！�

　　位居廣西的上汽通用五菱9月29日提供給《瞭望東方周刊》的資料也顯示，該公司的微型車“五菱之光”，在油價(jià)上漲的大背景下，銷量快速上升。

　　為發(fā)展節(jié)能、降耗、環(huán)保的汽車，溫家寶總理在6月底要求地方取消一切限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營(yíng)的不合理規(guī)定，為低耗環(huán)保汽車的發(fā)展讓路。

　　小排量車得到市場(chǎng)的認(rèn)可，必然引來更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也將影響到下一步汽車廠商的產(chǎn)品研發(fā)思路。

　　“我們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況做，飛度這樣的車型市場(chǎng)需求多，我們當(dāng)然就會(huì)增大它的市場(chǎng)投放�！倍�寶山表示。

　　除此之外，“能源趨緊，油價(jià)上漲，會(huì)加速中國(guó)政府在新興能源汽車的技術(shù)引用方面做一些努力�！钡聡�(guó)羅蘭貝格管理咨詢公司汽車業(yè)負(fù)責(zé)人鄭豫對(duì)《瞭望東方周刊》說。

　　從全球范圍來看，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的最好技術(shù)是介于傳統(tǒng)汽車與燃料電池車之間的混合動(dòng)力技術(shù)，其先驅(qū)日本豐田于1997年投產(chǎn)的PRIUS去年在美國(guó)爆出了五萬多輛的驚人銷量，而去年整個(gè)美國(guó)售出的混合動(dòng)力車不過八萬。

　　科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司的陳家昌處長(zhǎng)在9月28日天津召開的“十一五”汽車發(fā)展論壇上表示，“我們預(yù)計(jì)‘十一五’期間，中國(guó)自主產(chǎn)權(quán)節(jié)能環(huán)保汽車，將形成規(guī)�；�的產(chǎn)品，特別是在復(fù)合動(dòng)力方面�！�

　　“中國(guó)是資源消費(fèi)大國(guó)，節(jié)約能源是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也是世界各國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展潮流�！表�(xiàng)明對(duì)《瞭望東方周刊》分析說。

　　中央期望汽車廠商整合

　　國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了百年的歷史，產(chǎn)業(yè)整合已經(jīng)完成，就剩下目前的“6+3”個(gè)全球知名品牌(通用、福特、大眾、豐田、戴姆勒—克萊斯勒、雷諾—日產(chǎn)六大集團(tuán)以及寶馬、本田、法國(guó)標(biāo)致—雪鐵龍三家相對(duì)獨(dú)立的汽車公司)。

　　而中國(guó)目前120多家大大小小的汽車廠商，每年總產(chǎn)量才500萬輛，還不抵通用一年的產(chǎn)量。企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，而且內(nèi)部無序競(jìng)爭(zhēng)，資源內(nèi)耗比較嚴(yán)重。

　　為了中國(guó)汽車企業(yè)能夠做大做強(qiáng)，誕生幾個(gè)能參與世界汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)并與國(guó)外企業(yè)相抗衡的汽車集團(tuán)，中央期望汽車廠商“整合資源，形成拳頭，形成效益”。

　　為此，在2004年6月1日中央頒布實(shí)施的新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，一個(gè)主要的政策目標(biāo)就是推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到15%以上的汽車企業(yè)通過企業(yè)間的兼并重組做強(qiáng)做大，這說明從政府的角度看是非常支持整個(gè)汽車行業(yè)特別是圍繞幾大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)。

　　重慶長(zhǎng)安短短幾年間，通過兼并重組，從一家軍工企業(yè)迅速發(fā)展成為擁有長(zhǎng)安、福特、鈴木三個(gè)品牌和重慶、南京、河北三個(gè)生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略格局的大型汽車集團(tuán)，躋身中國(guó)汽車企業(yè)第一陣營(yíng)，就是一個(gè)很好的例子。

　　但是目前的現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀，“由于汽車產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，對(duì)地方財(cái)政上的貢獻(xiàn)都很大。很多地方政府都把汽車業(yè)列為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)，因此在企業(yè)的兼并重組過程中往往會(huì)進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致諸侯割據(jù)局面。在一定程度上抑制了汽車廠商以市場(chǎng)化的手段整合資源，做大做強(qiáng)�！表�(xiàng)明說。

　　以上汽、南汽兩家國(guó)企今年?duì)庂?gòu)英國(guó)羅孚一事來說，兩家國(guó)企從探討合作，到合作破裂，最后在英倫明爭(zhēng)暗斗，看得出背后地方力量的支撐。

　　中國(guó)車企要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，僅擴(kuò)大規(guī)模是不夠的�！凹娌⒅亟M，擴(kuò)大規(guī)模的一個(gè)最主要的原因是為了降低成本。我們現(xiàn)在很多兼并后的企業(yè)認(rèn)識(shí)上有個(gè)誤區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模之后并沒有真正完成資源的整合，只是1+1=2，不是大于2�！敝袊�(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王俠對(duì)《瞭望東方周刊》說。

　　在9月27日的環(huán)球企業(yè)家高峰論壇上，一汽豐田銷售有限公司董海洋表示，如果中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展是一盤圍棋，現(xiàn)在的中國(guó)汽車業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了中盤廝殺的階段了。汽車廠商的兼并整合，勢(shì)在必行。

　　“必須提高自主創(chuàng)新能力”

　　盡管龍永圖和原機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)關(guān)于“要不要自主汽車品牌”的討論爭(zhēng)得不可開交，但是汽車工業(yè)作為一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的名片，發(fā)展民族汽車品牌的重要性幾乎不容置疑。今年以來，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展自主品牌汽車的鼓勵(lì)也不遺余力。

　　今年溫家寶總理在奇瑞公司視察時(shí)說了兩句話，值得所有的中國(guó)汽車廠商用心回味。溫家寶說：“奇瑞是靠創(chuàng)新發(fā)展起來的。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須提高自主創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力�！�

　　奇瑞國(guó)際公司總經(jīng)理張林開對(duì)《瞭望東方周刊》說，溫總理的訪問對(duì)他們的確是一個(gè)非常大的鼓勵(lì)，這說明政府對(duì)整個(gè)民族汽車行業(yè)的支持和關(guān)心;奇瑞走一條自主開發(fā)的創(chuàng)新之路，政府是鼓勵(lì)這種精神的。

　　值得反思的是，中國(guó)汽車，絕大多數(shù)汽車企業(yè)走的是合資的路子，發(fā)展了20年，當(dāng)初“以市場(chǎng)換技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)政策受到越來越多人的質(zhì)疑。

　　大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，20年來建立合資企業(yè)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的政策，鍛煉了中國(guó)汽車人才隊(duì)伍，培養(yǎng)了中國(guó)汽車消費(fèi)文化，作用無法磨滅。但是，中國(guó)汽車“市場(chǎng)換技術(shù)”的學(xué)習(xí)班應(yīng)該畢業(yè)了，到了開發(fā)自主品牌的時(shí)候了。

　　汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全球化的產(chǎn)業(yè)。目前國(guó)際汽車工業(yè)存在非常大的產(chǎn)能過剩，已經(jīng)走上了一個(gè)低利潤(rùn)的階段。世界上各大汽車公司都已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)的產(chǎn)能過剩也已經(jīng)很明顯�！笆袌�(chǎng)留給中國(guó)企業(yè)的時(shí)間不是很多了。汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上已有上百年的歷史，接下來的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈�！毙氯A信管理咨詢公司董事長(zhǎng)趙民說。

　　下一個(gè)五年，中國(guó)汽車發(fā)展的方向需要有所調(diào)整�！爸饕�是國(guó)家政策要給我們與外資競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平等的國(guó)民待遇。而且還要實(shí)在的措施來鼓勵(lì)和扶持自主產(chǎn)權(quán)品牌的開發(fā)�！鄙虾�華普汽車董事長(zhǎng)徐剛在9月28日的環(huán)球企業(yè)家峰會(huì)上呼吁。

　　鄭豫建議，“對(duì)那些國(guó)有汽車廠商的老總，應(yīng)該把國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的研發(fā)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，敦促大家去做自主品牌的研發(fā)�！�

　　除了奇瑞、吉利等民營(yíng)自主品牌之外，目前，擁有諸多合資品牌的長(zhǎng)安集團(tuán)和上汽集團(tuán)等已經(jīng)開始著手自主汽車品牌的研發(fā)。

　　“中國(guó)汽車行業(yè)會(huì)和手機(jī)、家電、電腦走一個(gè)很接近的模式，經(jīng)過一二十年的發(fā)展，最后留下來的領(lǐng)先品牌里面一定會(huì)有中國(guó)自己的品牌�！壁w民說。

　　中國(guó)汽車反攻海外的嘗試

　　就在不久前德國(guó)法蘭克福汽車展上，代表中國(guó)汽車在國(guó)際舞臺(tái)上展出的有吉利、華晨中華和江鈴陸風(fēng)等自主品牌。

　　中國(guó)汽車的亮相引起德國(guó)媒體的極大興趣和業(yè)界人士的重視，據(jù)德國(guó)《汽車時(shí)代》報(bào)道，德國(guó)著名汽車工業(yè)分析家喬根提醒德國(guó)汽車企業(yè):“我充分相信中國(guó)汽車將在未來10年內(nèi)贏得5%的市場(chǎng)�！�

　　部分企業(yè)則已經(jīng)開始出口汽車。奇瑞2003年出口汽車1200多輛，2004年出口過萬輛。張林表示，日本的豐田和本田用了40-50年的時(shí)間，在國(guó)際汽車行業(yè)做到了領(lǐng)先地位;韓國(guó)的現(xiàn)代、起亞用了20多年的時(shí)間;中國(guó)汽車會(huì)比韓國(guó)更快。他希望在10年到12年的時(shí)間，中國(guó)的汽車品牌能夠在世界上成為一個(gè)比較知名的品牌，因?yàn)椤拔覀冋驹诰奕说募绨蛏稀�，從產(chǎn)品研發(fā)、管理經(jīng)驗(yàn)到市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)汽車可資借鑒的比日韓要多很多。

　　日本車當(dāng)年也有相當(dāng)于目前中國(guó)車的困境，它通過低價(jià)進(jìn)入歐美市場(chǎng)，逐步改變廉價(jià)低檔的形象，建立一流品牌；韓國(guó)起亞和現(xiàn)代在北美市場(chǎng)，有一段時(shí)期，質(zhì)量還沒有完全過關(guān)，造成了在北美市場(chǎng)將近10年銷量持續(xù)下滑，包括在加拿大建了一個(gè)工廠后來也關(guān)閉了�，F(xiàn)在又重新進(jìn)入，做得非常成功。張林說，奇瑞吸取這些成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以少走彎路。