我國170多家駐外使領(lǐng)館改革用車制度 公車私車分開 外交部為使館提供交通、購車、用車補(bǔ)貼

　　駐外使館車改 打破“大奔”壟斷

　　部分使館人員指出存在3個問題：補(bǔ)貼不夠車輛消耗 買不起好車只能買二手車 有些國家不準(zhǔn)免稅再購

　　在國內(nèi)公車進(jìn)行改革同時，自2005 年元旦始，我國駐外外交機(jī)構(gòu)的用車制度改革也不動聲色地進(jìn)行著。本報記者今晨連線亞洲、歐洲、拉美、非洲部分國家的中國駐外使館外交人員，對公車改革狀況進(jìn)行調(diào)查。

　　據(jù)了解，在我國現(xiàn)有的170多家駐外使領(lǐng)館家中，除了一些處于非常時期(例如戰(zhàn)亂)的駐在國，都進(jìn)行了車輛改革。

　　改革之前，根據(jù)所在國不同，大使館內(nèi)有數(shù)量不等的公車。駐阿根廷的一位外交官感言：“有的部門人員多，車輛少，產(chǎn)生用車矛盾。同時，在用車上公用、私用無法分開�！�

　　在改革后，使館內(nèi)只有為數(shù)不多的幾輛公車，所有人員都有自己的車。“大使代表國家的形象，有必要為大使留一輛。不過大使下班之后的私用也必須用自己的私車。每輛公車的費用都是國家出，油費、維修費都要上報，馬虎不得。”駐歐洲某國的一位外交人員表示。據(jù)了解，原來使館的車都是國家財政撥款購買的，在改革后，要向國家上報車的使用年限、公里數(shù)，然后封存調(diào)回國內(nèi)。

　　但無論如何改革是大勢所趨，以前作為外交人員，使館車輛都很高級，現(xiàn)在每個人都針對自己的情況開始買車，“改變了清一色奔馳的局面。”

　　改革為外交人員　提供一部分補(bǔ)貼

　　在記者采訪中，所有的外交人員都表示選擇自己買車。駐南非的一位外交人員表示：“這里治安不好，車就像腿，沒有車根本無法正常工作�！�

　　而對于此次車改的看法，大多數(shù)駐外人員表示：這個問題不太好回答。一位中國駐亞洲某國使館的外交人員表示：“這次改革完全出于一種內(nèi)部考慮，客觀上給大伙提供一個條件，有點補(bǔ)貼。”而在中國出國人員服務(wù)總公司的一份資料中提到了車改的目的：“取消公車、打破供給制、實行貨幣化，在充分保證公務(wù)用車的前提下，兼顧個人用車，緩解用車矛盾，提高工作效率�！�

　　外交人員任期結(jié)束　私人車免關(guān)稅回國

　　在記者采訪中，不少外交官表示，如此改革的大方向是對的，而且也解決了許多問題。駐阿根廷中國大使館商務(wù)處的一位官員覺得這次改革緩解了用車矛盾：“以前有的部門人員多，車輛少，耽誤工作�，F(xiàn)在沒有了公車，減少了工作沖突，矛盾也減少了。而且，現(xiàn)在車輛都?xì)w個人所有，可以更好地維護(hù)，節(jié)省維修費用，延長壽命。”

　　駐英國的一位外交人員表示：“大家都會從市場上買二手車，很少有人選擇買單位的公車。公車是國家財產(chǎn)，還要進(jìn)行資產(chǎn)評估，手續(xù)很麻煩�！绷硗庖晃煌饨还僬f：“因為外交人員都享有豁免權(quán)，享有免稅；而且海關(guān)進(jìn)口稅免收，拉回去還是很值當(dāng)?shù)�。�?/P>

　　在改革之后每個外交人員都擁有一輛車，外交人員任期結(jié)束之后要回國，為此，國家海關(guān)總署對外交人員離任后所攜進(jìn)境車輛的清關(guān)程序?qū)⒆龀鼍唧w規(guī)定�！败囕v回國，進(jìn)口稅是要免的�！瘪v拉美某國的一位外交人員稱。

　　改革出現(xiàn)新問題

　　在贊許改革的同時，也有外交人員表示，這次車改中也有不盡如人意之處。

　　問題一 經(jīng)常私車公用，國家補(bǔ)貼不夠車輛消耗

　　駐歐洲某國的我大使館領(lǐng)事部一位外交人員向記者描述了自己同事遇到的困難：“雖然說國家給了一定的補(bǔ)貼，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，這些費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠車輛費用的消耗�！�

　　此外，這次補(bǔ)貼是根據(jù)職務(wù)、任期年限等相關(guān)規(guī)定做出的，但工作過程中車輛費用往往超出了每月國家給的車補(bǔ)。“現(xiàn)在我們實行的是私車為公而用，有些超出的費用就必須個人墊付�！�

　　問題二：買不起好車，買二手車又怕有損國家形象

　　還有外交人員表示：“很多人都買不起好車，就買二手車。遇到重大外事活動，有的因為車不好，怕有損國家形象，就坐公共交通工具去。”

　　中國出國人員服務(wù)總公司的工作人員表示，他們?yōu)榇舜胃母镒隽顺浞值臏?zhǔn)備，在其公司網(wǎng)站上專門列出外交人員免稅汽車的宣傳畫，將奔馳、寶馬、福特、本田、馬自達(dá)、三菱、尼桑、豐田、沃爾沃、標(biāo)致、大眾、奧迪等品牌車的最新車型、性能和報價一一列出。

　　在記者向該公司了解情況時，他們說已經(jīng)有外交官員與他們進(jìn)行過接觸，但并未透露具體情況。

　　問題三：有些國家規(guī)定外交人員不準(zhǔn)兩年內(nèi)賣舊車

　　據(jù)外交人員介紹，這次用車改革不再是使館單方面規(guī)定，還必須考慮所在國的某些規(guī)定。例如，在拉美有些國家規(guī)定，以外交人員身份購買的車兩年內(nèi)不準(zhǔn)售出，不準(zhǔn)免稅再購�！艾F(xiàn)在車改，這些以前由國家付款的個人處境尷尬，公車要退還，私車又不能買�！�

　　給外交官車改算筆賬

　　美洲某國家的中國大使館官員向記者介紹,公車改革是一個非常復(fù)雜的過程，但他向記者介紹了經(jīng)過梳理的簡單流程。