財(cái)政部有關(guān)人士表示 燃油稅不會(huì)借油價(jià)上漲
2005-03-24 09:18:22
來源:
作者:郭永剛
評論
“目前還沒有借此次油價(jià)上調(diào)出臺燃油稅的跡象!必(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希博士這樣回應(yīng)社會(huì)上的一些猜測。
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》要求,全國各地汽油價(jià)格今起上調(diào)。
但耐人尋味的是,通知要求,各省(市、區(qū))價(jià)格主管部門及石油、石化集團(tuán)公司,要將社會(huì)各方面特別是出租車行業(yè)的反映,市場供應(yīng)和價(jià)格情況,各地緩解調(diào)價(jià)對出租車行業(yè)影響擬采取的措施以及存在的問題等,于3月25日前以書面形式發(fā)給發(fā)改委價(jià)格司。
中國社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所幾位不愿透露姓名的研究人員不久前接受記者采訪時(shí)說,油價(jià)高時(shí)更應(yīng)該出臺燃油稅政策,因?yàn)槠汀⒉裼捅緛硎窍∪辟Y源,在價(jià)高時(shí)出臺燃油稅政策,可以促進(jìn)節(jié)油。
有人據(jù)此認(rèn)為,國家發(fā)改委是在為燃油稅的出臺做市場調(diào)查,并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果協(xié)調(diào)各方面的利益。燃油稅很可能會(huì)隨后出臺。
“這種說法只能是一種猜測!敝袊缈圃贺(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)政與稅收研究室的張德勇博士認(rèn)為,國家發(fā)改委的調(diào)查不太可能與燃油稅有關(guān)。這是因?yàn)椋愂照咧饕獞?yīng)由財(cái)政部和國家稅務(wù)總局共同制定。
“燃油稅何時(shí)出臺,看似簡單,其實(shí)非常復(fù)雜。”劉尚希博士認(rèn)為,國家發(fā)改委此舉,應(yīng)該與燃油稅是否出臺無關(guān)。
他認(rèn)為,燃油稅何時(shí)出臺,與油價(jià)高低關(guān)系不大,主要取決于各個(gè)利益群體的利益能否達(dá)到均衡。
比如,出臺燃油稅,農(nóng)民用油成本將大大提高,從而會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如何對他們進(jìn)行補(bǔ)償,目前仍然沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
燃油稅影響的不只是出租車行業(yè),私車擁有者、運(yùn)輸業(yè)、石化行業(yè)等都會(huì)受到影響。如果燃油稅在這時(shí)推出,高昂的油價(jià)加上稅,將使許多行業(yè)無法承受,其影響將是連鎖性的。
“只有各方面都能接受時(shí),燃油稅才可能出臺。”劉博士認(rèn)為,這也是燃油稅多年來一直沒有推出的重要原因。
油價(jià)越高越應(yīng)該出臺燃油稅的提法,也不太嚴(yán)謹(jǐn)。劉博士認(rèn)為,“通過提價(jià)控制燃油消費(fèi),從而達(dá)到節(jié)約能源的目的,固然沒錯(cuò)。但如果結(jié)果是人們都用不起油,只能適得其反”。
張德勇博士則認(rèn)為,即使在油價(jià)高漲的時(shí)候出臺燃油稅,也很難達(dá)到節(jié)能的目的。因?yàn),國?nèi)對燃油的需求是個(gè)穩(wěn)定量,缺乏彈性。即使每個(gè)車主每月多掏幾十甚至數(shù)百元油錢,但“該開車的還得開,除非油價(jià)高得離譜”。