由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署共同制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》3月15日正式發(fā)布，將于2004年10月1日起開始實(shí)施。對此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為這是提高汽車從業(yè)門檻的開始。 　　專家觀點(diǎn)：召回是國際慣例，中國加入W TO之后，中國汽車市場進(jìn)一步開放，從維護(hù)社會公共安全、維護(hù)消費(fèi)者利益的意愿出發(fā)。盡管有些企業(yè)對召回存有顧慮，但它的實(shí)行對中國汽車市場的發(fā)展是有積極作用的。 　　對有缺陷的汽車實(shí)行召回，不僅是保護(hù)消費(fèi)者的利益，同時也是在保護(hù)企業(yè)的利益。它給企業(yè)提供了明確的法律依據(jù)為消費(fèi)者服務(wù)，也提高了汽車行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，那些沒有勇氣和能力承擔(dān)召回責(zé)任的企業(yè)將被市場淘汰。 　　據(jù)悉，缺陷汽車召回是指按照規(guī)定程序，由缺陷汽車產(chǎn)品制造商(包括進(jìn)口商)，采用修理、更換、收回等方式消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過程。缺陷是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險。 　　按照規(guī)定，汽車消費(fèi)者(車主)有權(quán)向主管部門、有關(guān)制造商、銷售商、租賃商或進(jìn)口商投訴或反映汽車產(chǎn)品存在的缺陷，并可向主管部門提出開展缺陷產(chǎn)品召回的相關(guān)調(diào)查的建議。另一方面，車主應(yīng)當(dāng)積極配合制造商，進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品召回。對于明知有缺陷或隱瞞不報(bào)的汽車制造商，主管部門除責(zé)令其進(jìn)行召回外，還要向社會公布曝光，并依情節(jié)輕重處以相應(yīng)數(shù)額的罰款。規(guī)定有明確的法律責(zé)任，以保障這項(xiàng)制度有效實(shí)施。今后，廣大消費(fèi)者可以通過向主管部門設(shè)立的缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng)投訴，網(wǎng)址是WWW．a(chǎn)qsiq.gov．cn、WWW．qiche365．org．cn、電子郵件zhaohui＠qiche．365．org．cn，上述網(wǎng)址已經(jīng)開通。同時，規(guī)定相關(guān)的其他問題，也可以在上述網(wǎng)址進(jìn)行查詢。 　　業(yè)內(nèi)專家趨同的觀點(diǎn)：“缺陷產(chǎn)品召回管理制度”將制約企業(yè)短視行為。部分國內(nèi)汽車企業(yè)忙著上項(xiàng)目、搶時間爭上新品，將一些不夠成熟的產(chǎn)品放到市場中去磨合，讓消費(fèi)者來承擔(dān)“新品檢測”這道本該由企業(yè)認(rèn)真完成的工序。而召回制度的出臺從法規(guī)制度上對這類型企業(yè)及產(chǎn)品起到限制作用，迫使企業(yè)重視新品投放前的性能檢測工作，這個重視包括資金、技術(shù)的巨大投入。相比來說，國外汽車企業(yè)對待每一款新品的推出是非常慎重的，因?yàn)閷τ谒鼈冞@種成熟品牌來說，推不負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品所喪失的無形資產(chǎn)是不可估量的。但歸根到底，最大的約束力還在于市場，抱著僥幸心理想掙“快錢”的企業(yè)，最終將被消費(fèi)者拋棄。 　　此外，業(yè)內(nèi)專家還認(rèn)為，汽車召回執(zhí)行后，無論是對保護(hù)消費(fèi)者利益、促使廠家改進(jìn)技術(shù)，還是促進(jìn)安全管理都非常有好處。國外的汽車召回制度都涉及了環(huán)保的內(nèi)容，也就是說當(dāng)汽車存在隱患，可能導(dǎo)致汽車發(fā)生環(huán)保方面的問題時也應(yīng)該召回。國外對汽車的環(huán)保非常重視，在進(jìn)行汽車認(rèn)證時，不但要通過安全認(rèn)證還要通過環(huán)保認(rèn)證。汽車召回法規(guī)的頒布對廣大消費(fèi)者來說是一件好事，是市場規(guī)范化進(jìn)程的一種進(jìn)步。汽車消費(fèi)投訴隨著汽車消費(fèi)熱而升溫，出臺有利于保護(hù)消費(fèi)利益的制度法規(guī)是必然趨勢。 　　同時，作為保護(hù)汽車消費(fèi)者必不可少的另一部分，汽車的三包也應(yīng)該加快進(jìn)程。汽車召回制度一般情況下是對汽車存在的隱患進(jìn)行約束，從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的目的。 　　據(jù)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長于獻(xiàn)忠介紹，為了使缺陷汽車管理制度建立在科學(xué)、客觀、公正的基礎(chǔ)上，質(zhì)檢總局將選擇具有客觀性、公正性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、組織建立專業(yè)配套的專家委員會作為技術(shù)支持單位，必要時委托進(jìn)行有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的調(diào)查、技術(shù)檢測和確認(rèn)等項(xiàng)工作。目前，上述工作已有初步方案。