主持人:徐和誼董事長的講話,洋溢著社會責(zé)任感。下面請國務(wù)院研究中心副主任謝伏瞻同志講話。
謝伏瞻:現(xiàn)在正在召開兩會,在這次兩會一個很重要的主題就是討論十一五規(guī)劃綱要。十一五是在我們中國經(jīng)濟社會發(fā)展的過程當中,一個非常重要的一點。
這次經(jīng)濟日報在這里召開關(guān)于發(fā)展節(jié)能環(huán)保小排量汽車,與建設(shè)節(jié)約型社會的一個座談會,非常的重要,非常的必要。這是一個非常重要的主題。
我談兩點,第一點談一點體會,我認為發(fā)展節(jié)能環(huán)保小排量汽車是一件魚與熊掌能夠兼得的利國利民的好事,為什么這么說呢?因為在國際社會,包括在我們國內(nèi)對于發(fā)展小轎車是存在爭議的。國際社會很多人認為,中國的能源短缺,石油進口依存度越來越高,這么多人,13億人,如果你要像美國,像西歐,像那些發(fā)達國家那樣去買小轎車,那么誰來為你提供石油。事實上在國際社會,凡是大國大部分經(jīng)濟幾乎沒有不發(fā)展汽車的。怎么樣協(xié)調(diào)既要發(fā)展汽車,又要緩解能源資源約束的矛盾,我想發(fā)展經(jīng)濟型的節(jié)能的環(huán)保的小的排量的汽車,就是魚與熊掌兼得。中國去年人均GDP大概超過1700美元。在這個階段是轎車進入家庭,是工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段。在這個階段按照各國發(fā)展規(guī)律,轎車是不可避免的。老百姓收入增加,他要去改善他的生活條件,生活質(zhì)量,他買車作為消費者的選擇來講,一個必然的。無論是企業(yè)還是政府,都要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,要滿足消費者的需求。如果你不按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,強制性的來壓制小轎車的發(fā)展,最終可能對國家不利,對企業(yè)不利,對消費者也不利。但是我們也確實面臨資源能源的約束。從2002年以來,我們進入到這一輪經(jīng)濟增長的上升的周期。
這個十五期間我們的GDP年均增速達到9.5%,最近幾年接近10%,有的年份甚至超過10%,這種高速增長,也帶來了一些我們過去所史料不及的矛盾和問題。這就是資源和環(huán)境的壓力。你比如說石油進口依存度,原來計劃到2010年在40%,事實上去年我們就已經(jīng)超過了40%,已經(jīng)達到43%。鐵礦石的進口,土地的消耗等等,對資源環(huán)境的壓力已經(jīng)到了一個非常嚴峻的程度。所以在去年,國務(wù)院連續(xù)發(fā)幾個文件,兩個文件,一個關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會,一個是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,都是為了試圖解決資源約束的問題。所以我想我們既要發(fā)展小轎車,又要緩解資源約束的矛盾,只有節(jié)能環(huán)保的小排量汽車的發(fā)展之路。這樣既能促進中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,又滿足廣大消費者的這種,在消費結(jié)構(gòu)升級的過程當中,所呈現(xiàn)出來的這種消費的需求,又能夠緩解我們所面臨的資源環(huán)境的壓力。無論是經(jīng)濟日報,還是現(xiàn)代企業(yè)汽車,能夠倡導(dǎo)社會,能夠身先士卒,推進環(huán)保型的經(jīng)濟型的小轎車,小排量轎車的發(fā)展,確實是利益國利民。
第二我想談一點,現(xiàn)在對于我們來講,發(fā)展經(jīng)濟型的環(huán)保小排量汽車,確實面臨了不少約束。包括體制性的障礙、政策性的障礙,觀念性的障礙,我們要消除這些障礙,為這些節(jié)能環(huán)保的小排量汽車的發(fā)展創(chuàng)造一個好的體制環(huán)境、政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
最最重要的我想就是從財政、稅收、價格這些方面,政府要加快體制改革。你首先比如說,關(guān)于燃油稅的問題。一方面我們現(xiàn)在的油價,現(xiàn)在的成品油價格低于了原油的進口價格,你在這種情況下,你怎么能夠促進生產(chǎn)者去生產(chǎn)節(jié)能型的轎車,怎么樣約束這些消費者去做出小排量轎車的選擇呢?我想價格一定要符合市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。
另外財政上,稅收上,比如燃油稅,盡管確實存在這樣那樣的困難和問題,我們還是要加快燃油稅的改革,通過這些政策信號,來引進生產(chǎn)者的行為,消費者的行為,來促進節(jié)能環(huán)保小排量汽車的發(fā)展。再有一個從國家產(chǎn)業(yè)政策角度講,我們還是要加大力度,向節(jié)能環(huán)保小排量汽車的研發(fā),加大研發(fā)的支持力度。減少企業(yè)分頭做這種研發(fā)多頭投入的問題。通過我們一些共性的開發(fā),為節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的發(fā)展,提供一個好的技術(shù)和平臺。當然發(fā)展節(jié)能環(huán)保小排量汽車,還需要更新消費者的消費觀念,改變我們長期形成的貪大等那些不健康的消費模式。中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀條件,中國自身的國情出發(fā),要改變我們過去的一些傳統(tǒng)觀念,真的是為我們國家的節(jié)能環(huán)保小排量汽車的發(fā)展,做出我們每一個人的努力。形成一種好的輿論氛圍,來改變我們的消費模式和消費方式,促進節(jié)能環(huán)保型小汽車的加快發(fā)展,我就講這幾點,如果有不對的地方,請大家指正,謝謝!
主持人:謝謝謝伏瞻從產(chǎn)業(yè)政策方面,介紹了發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車,是魚與熊掌能夠兼得得好處。
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