【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行業(yè)頻道】國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已就新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度。

　　7月6日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開(kāi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，國(guó)資委主任肖亞慶參會(huì)并透露以上信息。肖亞慶還在座談會(huì)上宣讀了督查報(bào)告主要內(nèi)容。

　　不過(guò)座談會(huì)沒(méi)有透露存在騙補(bǔ)、謀補(bǔ)行為的企業(yè)名單。

● 三種方式

　　除騙補(bǔ)外，督查結(jié)果還提出“違規(guī)謀補(bǔ)”概念。騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)方式主要有三種，包括：

　�、佘�(chē)輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼;

　�、谲�(chē)輛符合規(guī)定，但賣(mài)給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補(bǔ)貼條件提前謀取補(bǔ)貼;

　　③車(chē)輛賣(mài)給終端用戶，但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

●監(jiān)管部門(mén)也存在漏洞

　　國(guó)務(wù)院副總理馬凱要求，對(duì)兩種行為都要從嚴(yán)處理，視情節(jié)不同采取的處理措施包括：取消財(cái)政補(bǔ)貼資格、追回補(bǔ)貼資金、罰款、取消汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，將問(wèn)題車(chē)型從推薦車(chē)型目錄中剔除等。

　　“出現(xiàn)騙補(bǔ)行為是生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，但監(jiān)管部門(mén)也存在漏洞，涉嫌失職瀆職人員也要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理。”馬凱強(qiáng)調(diào)。他還說(shuō)，騙補(bǔ)行為是給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添亂，抹黑”。

● 補(bǔ)貼了多少錢(qián)

　　2013-2015年期間，中央、地方兩級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼極大推動(dòng)新能源汽車(chē)銷量增長(zhǎng)。

　　督查報(bào)告顯示，2013-2015年，中央財(cái)政共撥付補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金284.44億元。地方財(cái)政2013年-2015年撥付補(bǔ)助資金合計(jì)200多億元。

● 補(bǔ)貼后遺癥

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　　督查報(bào)告稱，公共交通領(lǐng)域新能源推廣車(chē)輛使用率不高。

　　2013-2015年，公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)超過(guò)24.6萬(wàn)輛，占同期總量的一半左右。

　　但該領(lǐng)域不同程度出現(xiàn)“先突擊集中買(mǎi)車(chē)，再找最終用戶”的情況，導(dǎo)致部分已售車(chē)輛閑置，包括6-8米純電動(dòng)公交客車(chē)。新能源出租車(chē)及小型物流車(chē)也同樣存在閑置不用和實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果不理想等問(wèn)題。

　�、诘胤奖Ｗo(hù)

　　多數(shù)新能源推廣應(yīng)用試點(diǎn)地方政府均推出配套財(cái)政補(bǔ)貼政策，2015年地方保護(hù)壁壘并未破除，還有愈演愈烈之勢(shì)。國(guó)務(wù)院辦公廳督查室會(huì)同工信部梳理出12個(gè)城市制定有19條地方保護(hù)措施。

　　督查報(bào)告中舉例稱：部分地方政府明文規(guī)定補(bǔ)貼本地產(chǎn)車(chē)輛，推行“小目錄”，在備案時(shí)要求企業(yè)必須采購(gòu)本地產(chǎn)零部件，或者要求外地企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立公司，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，對(duì)實(shí)際工作設(shè)置障礙或拖延辦理。這些行為令企業(yè)無(wú)所適從，并且不得不“以投資換市場(chǎng)”方式重復(fù)建設(shè)產(chǎn)能。

　�、圮�(chē)型產(chǎn)量低

　　督查報(bào)告顯示，目前列入節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣目錄里的車(chē)型共3411款，但產(chǎn)量達(dá)到1000輛以上的未超過(guò)100個(gè)。其中，227個(gè)乘用車(chē)車(chē)型中，產(chǎn)量在1000輛以上的只有43個(gè)。

　　基于此次核查，即將公布的系列新能源汽車(chē)政策，除堵住監(jiān)管漏洞杜絕騙補(bǔ)行為外，還將通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高技術(shù)門(mén)檻以及必要的行政手段等措施，避免新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)散亂下去。“要盡快扭轉(zhuǎn)，否則將來(lái)后患無(wú)窮。”馬凱表示。（消息來(lái)源：財(cái)新網(wǎng)）