下載了“嘀嗒拼車(chē)”，接單載客后被西安市出租汽車(chē)管理處查扣，并罰款2.5萬(wàn)元。西安的張先生將西安市出租汽車(chē)管理處起訴，法院近日已經(jīng)立案。

▶扣車(chē)經(jīng)過(guò)

40歲的張先生是西安的上班族，去年10月他注冊(cè)了一款名為“嘀嗒拼車(chē)”的手機(jī)APP，“就想著上下班路上捎個(gè)人，既方便別人，也能給我分擔(dān)些油費(fèi)。”

1月23日上午10時(shí)，張先生通過(guò)“滴嗒”平臺(tái)約了一位乘客，行至電子正街與丈八路十字，停車(chē)等待紅燈。“好幾個(gè)人在路邊站著，大多穿著制服，一看見(jiàn)我的車(chē)都圍過(guò)來(lái)”，他說(shuō)，檢查人員以“非法營(yíng)運(yùn)”為由將他的車(chē)暫扣，出具了扣車(chē)單，“讓我去出租車(chē)管理處處理。”

▶被罰2.5萬(wàn)元

2月5日春節(jié)前，張先生來(lái)到西安市出租汽車(chē)管理處，對(duì)方開(kāi)具了行政處罰決定書(shū)，因“非法營(yíng)運(yùn)”，根據(jù)《西安市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》第50條第一款規(guī)定，他被處以2.5萬(wàn)元罰款。

該款內(nèi)容是“未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)非法營(yíng)運(yùn)的”，由出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)暫扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì)公布非法經(jīng)營(yíng)者及其車(chē)輛號(hào)牌。為了取回車(chē)，他到銀行交了罰款。

▶車(chē)主起訴市出租汽車(chē)管理處

張先生說(shuō)，他每次捎人能收10元左右，從去年10月到今年1月車(chē)被扣，一共收了約千余元。

雖然交了罰款，但張先生并不服行政處罰，于近日向西安鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)行政處罰決定書(shū)，判令西安市出租汽車(chē)管理處退還非法罰款，對(duì)扣車(chē)行為賠償2100元。

他的理由包括：行政處罰決定書(shū)引用的是《西安市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》“未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)非法營(yíng)運(yùn)的”，他并非從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只是拼車(chē)，順風(fēng)車(chē)的行為法律沒(méi)有明文禁止;他的車(chē)是私家車(chē)，按照合法公司平臺(tái)安排接單，不屬于《條例》管制;《條例》超越了國(guó)家交通運(yùn)輸部制定的《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》最高罰款額度，罰款無(wú)效;《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》對(duì)無(wú)照營(yíng)運(yùn)并無(wú)扣車(chē)規(guī)定等。他還認(rèn)為出租汽車(chē)管理處有濫用處罰權(quán)之嫌。

西安鐵路運(yùn)輸法院收到起訴材料后，審核符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件，決定立案受理。

▶出租車(chē)管理處的理由

西安市出租汽車(chē)管理處相關(guān)人員向記者介紹，該處通常是和公交分局一起檢查黑車(chē)營(yíng)運(yùn)，并不僅針對(duì)手機(jī)軟件約車(chē)。

其執(zhí)法是嚴(yán)格按照《西安市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定，“未依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和出租汽車(chē)道路運(yùn)輸證，從事出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)的，由出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)暫扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。”簡(jiǎn)單說(shuō)，沒(méi)有相關(guān)手續(xù)，而收取費(fèi)用，就在被查處之列。

自2015年至今，西安市出租車(chē)管理處共查處各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛234輛，“我們對(duì)網(wǎng)約車(chē)并沒(méi)有特殊界定，查處的車(chē)輛里有拼車(chē)的，也有黑車(chē)和假出租車(chē)”，該處工作人員說(shuō)。(文章來(lái)源：華商報(bào))