3月22日，發(fā)改委《汽車行業(yè)反壟斷指南》意見稿出爐，《指南》正式落地后將有望扭轉(zhuǎn)車企強(qiáng)勢(shì)獨(dú)大的局面，譬如廠家限價(jià)、廠家禁止經(jīng)銷商跨區(qū)賣車等問題。

▶建議價(jià)指導(dǎo)價(jià)怎么說？

一般的建議價(jià)、指導(dǎo)價(jià)或最高價(jià)不是問題

“汽車與汽車售后配件及用品的建議價(jià)、指導(dǎo)價(jià)或最高價(jià)，以及對(duì)經(jīng)銷商和維修商設(shè)置售后服務(wù)工時(shí)費(fèi)的建議價(jià)、指導(dǎo)價(jià)或最高價(jià)通常具有效率效果，該等行為一般不會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響。”

實(shí)質(zhì)效果的限價(jià)可能被認(rèn)定涉嫌縱向壟斷

但是，如果由于協(xié)議一方的壓力或激勵(lì)，建議價(jià)、指導(dǎo)價(jià)或最高價(jià)被多數(shù)或全部經(jīng)銷商所執(zhí)行，在實(shí)質(zhì)效果上等同于固定轉(zhuǎn)售價(jià)或限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)時(shí)，根據(jù)個(gè)案具體情形，該等行為有可能被認(rèn)定為固定轉(zhuǎn)售價(jià)或限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)。

可自證無辜被豁免

“如果經(jīng)營(yíng)者能夠證明該等價(jià)格限制不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益，經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)《反壟斷法》第十五條的規(guī)定對(duì)固定轉(zhuǎn)售價(jià)和限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)主張個(gè)案豁免。”

▶跨區(qū)域售車問題

相比于限制整車、配件以及售后的價(jià)格問題，地域限制則更為被經(jīng)銷商所關(guān)注。

此前汽車生產(chǎn)廠家都會(huì)制定商務(wù)政策禁止經(jīng)銷商跨區(qū)域售車，一旦查出有此類案例，經(jīng)銷商會(huì)被廠家處以重罰，如今地域限制也成為了壟斷行為的“雷區(qū)”，地域限制的行為也有望扭轉(zhuǎn)。

▶二手車限遷將視為壟斷

值得關(guān)注的，在阻礙二手車發(fā)展的限遷問題上，《指南》也明確提出，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理汽車流通事務(wù)職能的組織，不應(yīng)違反《反壟斷法》第五章規(guī)定實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，其中二手車限遷行為將視為壟斷。

▶公民有建議怎么表達(dá)？

既然是意見稿，那么就是要公開征求意見，此次公開征求意見的時(shí)間為2016年3月23日至2016年4月12日。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以登陸國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)價(jià)監(jiān)局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目，點(diǎn)擊“《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》(征求意見稿)公開征求意見”，對(duì)《指南》提出意見建議，并將意見發(fā)送到國(guó)家發(fā)展改革委(價(jià)監(jiān)局)。

地址：北京市西城區(qū)月壇南街38號(hào)，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局，郵編：100824。

電子郵箱：wudm@ndrc.gov.cn

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