【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】11月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》(點(diǎn)擊查看原文)。股市隨后大面積飄紅，汽車整車板塊漲幅直逼因雙11和出口上漲雙重利好的白色家電板塊，位居漲幅第二。充電樁、新能源汽車、電力物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、鋰電池等等板塊均出現(xiàn)不同程度的上漲，多支股票出現(xiàn)漲停。

　　《規(guī)劃》指出，到2025年，純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。

　　2012年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》。明確了“以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方向，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。

　　彼時(shí)《規(guī)劃》提出“到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車最高車速不低于100公里/小時(shí)，純電驅(qū)動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程分別不低于150公里和50公里；動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上，成本降至2元/瓦時(shí)以下，循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上；電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時(shí)以下。”的發(fā)展任務(wù)，在2020年已基本實(shí)現(xiàn)。

　　在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》發(fā)布的八年來(lái)，我國(guó)培養(yǎng)出了以寧德時(shí)代、比亞迪為首的全球先進(jìn)動(dòng)力電池企業(yè)，2015年以來(lái)我國(guó)新能源汽車銷量連續(xù)5年位居全球之首。造車新勢(shì)力企業(yè)蔚來(lái)、理想、小鵬實(shí)現(xiàn)在美股上市，市值均突破百億美元，比亞迪、廣汽新能源、上汽、北汽新能源等傳統(tǒng)車企新能源企業(yè)也取得了巨大的進(jìn)步。

　　國(guó)務(wù)院《規(guī)劃》對(duì)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展有著巨大而深遠(yuǎn)的影響，是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的重要指導(dǎo)之一。

　　《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的發(fā)布，明確了接下來(lái)15年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將在電動(dòng)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)聯(lián)化、智能化的發(fā)展方向。

　　本次發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》相比此前的意見(jiàn)征求稿：新能源汽車新車銷售量占比由25%降至20%，公共領(lǐng)域新增或更新新能源汽車的比例由100%降至80%；同時(shí)取消“智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%”的要求，僅提出“實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用”；新增“對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持”，細(xì)化了充換電網(wǎng)絡(luò)部署的意見(jiàn)；對(duì)燃料電池汽車的關(guān)注度也有所增加。

　　目前，全球9月份新能源車銷量為35.55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)88%，延續(xù)了三季度持續(xù)高增的狀態(tài)；新能源汽車頭部企業(yè)特斯拉已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)5個(gè)季度的盈利；我國(guó)新能源汽車銷量在受疫情影響之后，產(chǎn)銷量降幅已連續(xù)8個(gè)月收窄；歐洲2020年銷量有望實(shí)現(xiàn)120%的增長(zhǎng)。

　　在全球新能源汽車增長(zhǎng)步入強(qiáng)增長(zhǎng)的時(shí)期，新能源汽車的發(fā)展將從政策引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)引導(dǎo)的階段，車輛產(chǎn)品力將成為影響新能源車銷量的最重要因素。在當(dāng)下企業(yè)爆款車型日漸增多的環(huán)境下，新能源汽車銷量很大可能超過(guò)《規(guī)劃》提出的20%銷量占比。

　　相比《規(guī)劃（2012-2020）》，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》一個(gè)明顯的變化在于對(duì)新能源汽車的動(dòng)力電池能量密度的提升與單位成本的控制變更為對(duì)電耗水平的控制目標(biāo)，《規(guī)劃》指出到2025年，純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里。新能源汽車?yán)m(xù)航水平的提升將從追求大電池向低能耗目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，《規(guī)劃》還對(duì)充換電便利性提出了要求。

　　 而更為突出的變化是提出“高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用”及“堅(jiān)持軟硬協(xié)同攻關(guān)，集中開(kāi)發(fā)車用操作系統(tǒng)”，智能汽車全面進(jìn)入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在環(huán)保等壓力推動(dòng)下，汽車向著“電動(dòng)化”方向發(fā)展，我國(guó)更是本著推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)及能源戰(zhàn)略調(diào)整的方向大力發(fā)展新能源汽車。而與汽車電動(dòng)化相伴而來(lái)的是汽車產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)聯(lián)化”與“智能化”，汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著百年難遇的大變革。

　　而隨著“高度自動(dòng)駕駛”與“車用操作系統(tǒng)”寫入《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，智能汽車在國(guó)內(nèi)將迎來(lái)新一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　就在近兩月，特斯拉、蔚來(lái)、小鵬先后發(fā)布了自己的高速領(lǐng)航功能NOA(特斯拉)、NOP(蔚來(lái))、NGP(小鵬)，可以實(shí)現(xiàn)跟隨導(dǎo)航自動(dòng)由匝道駛?cè)敫咚?、高速自?dòng)超車、自動(dòng)變換高速、駛離高速等，在遇到突發(fā)情況需要駕駛員接管時(shí)，系統(tǒng)會(huì)提前數(shù)秒發(fā)出預(yù)警。特斯拉、蔚來(lái)、小鵬是全球僅有的三家實(shí)現(xiàn)該功能量產(chǎn)的整車企業(yè)。

延伸閱讀：

　　《國(guó)產(chǎn)最強(qiáng)輔助駕駛逆襲？蔚來(lái)NOP對(duì)比特斯拉NoA》

　　《小鵬NGP功能全揭秘 自動(dòng)輔助駕駛中的老司機(jī)？》

　　不過(guò)目前高速領(lǐng)航功能仍然需要駕駛員時(shí)刻保持到道路的監(jiān)控，時(shí)刻手握方向盤準(zhǔn)備隨時(shí)接管車型。隨著技術(shù)的進(jìn)步，該功能預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步完善，在特定路段實(shí)現(xiàn)完全的自動(dòng)駕駛預(yù)計(jì)不會(huì)遙遠(yuǎn)。但目前法規(guī)下，L3級(jí)自動(dòng)駕駛尚不能在公共道路行駛，發(fā)生交通事故等意外時(shí)法律責(zé)任界定上不十分明確，《規(guī)劃》中明確指出將制定和完善相應(yīng)法規(guī)，這對(duì)自動(dòng)駕駛的發(fā)展和普及具有重大意義。

　　近年來(lái)，隨著神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和深度學(xué)習(xí)取得重要突破，人工智能發(fā)展迅速。深度學(xué)習(xí)隨之也應(yīng)用在了自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，并取得了突破性進(jìn)展。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多重變個(gè)性技術(shù)的加持下，自動(dòng)駕駛、智能座艙等智能汽車功能逐步完善，成為汽車產(chǎn)業(yè)變革的驅(qū)動(dòng)力量。

　　《規(guī)劃》明確提出了“城市無(wú)人駕駛物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、快速公交系統(tǒng)（BRT）、自動(dòng)代客泊車和特定場(chǎng)景”等自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景的示范應(yīng)用。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，自動(dòng)駕駛領(lǐng)域都存在著單車自動(dòng)駕駛和V2X車路協(xié)同的路線之爭(zhēng)，特斯拉等海外品牌一直堅(jiān)持發(fā)展依靠感知和算法的單車自動(dòng)駕駛能力。

　　我國(guó)擁有全球最強(qiáng)大的基礎(chǔ)建設(shè)能力，車路協(xié)同是國(guó)內(nèi)一直十分關(guān)注的發(fā)展方向。通過(guò)發(fā)展高精度地圖及定位；賦予路標(biāo)、紅綠燈等通訊協(xié)同能力；智能電網(wǎng)等，形成人、車輛與車外其他設(shè)備間的無(wú)線通信（C-V2X）協(xié)同能力，發(fā)展更高效的自動(dòng)駕駛及智慧城市。

　　《規(guī)劃》中明確提出了新能源汽車與智慧電網(wǎng)(V2G)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，降低新能源汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。同時(shí)利用新能源汽車的儲(chǔ)能特性，通過(guò)高效調(diào)控配合風(fēng)能、光伏等清潔能源的發(fā)展，鼓勵(lì)“光儲(chǔ)充放”（分布式光伏發(fā)電—儲(chǔ)能系統(tǒng)—充放電）多功能綜合一體站建設(shè)，提升可再生能源應(yīng)用比例。

　　光伏、風(fēng)能是優(yōu)異的可再生清潔能源，但同時(shí)存在著不穩(wěn)定、可控性差的問(wèn)題，大規(guī)模并網(wǎng)會(huì)對(duì)電網(wǎng)的穩(wěn)定性帶來(lái)沖擊，增大了電網(wǎng)的調(diào)控壓力。利用新能源汽車可作為儲(chǔ)能單元的特性，綜合調(diào)控光伏、風(fēng)能與新能源汽車的互動(dòng)，可以更好的推動(dòng)可再生資源的利用。

　　《規(guī)劃》中還多處提及推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加強(qiáng)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、通信設(shè)施、智能路側(cè)設(shè)備、車載終端之間的智能互聯(lián)等車路協(xié)同內(nèi)容，明確了車路協(xié)同的自動(dòng)駕駛發(fā)展方向。

　　此外，《規(guī)劃》中還多處提及“車用操作系統(tǒng)”，并擺在了和車規(guī)級(jí)芯片、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)等同等的地位。

　　隨著V2X的推進(jìn)，汽車將不再單純只是作為出行的交通工具，智能汽車將成為物聯(lián)網(wǎng)的重要一環(huán)。

　　日漸豐富的車內(nèi)功能需要更強(qiáng)大的車載操作系統(tǒng)作為支撐，同時(shí)也是汽車與更多事物相連的重要接口，未來(lái)車載系統(tǒng)的重要性將不亞于當(dāng)下安卓、IOS之于智能手機(jī)的重要性。

　　《規(guī)劃》中提出：“加快車用操作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。以整車企業(yè)需求為牽引，發(fā)揮龍頭企業(yè)、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，堅(jiān)持軟硬協(xié)同攻關(guān)，集中開(kāi)發(fā)車用操作系統(tǒng)。圍繞車用操作系統(tǒng)，構(gòu)建整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與軟件等領(lǐng)域市場(chǎng)主體深度合作的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用生態(tài)。通過(guò)產(chǎn)品快速迭代，擴(kuò)大用戶規(guī)模，加快車用操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 ”

　　同時(shí)，車載操作系統(tǒng)還會(huì)衍生出龐大的應(yīng)用生態(tài)，生態(tài)建設(shè)也將成為操作系統(tǒng)的強(qiáng)大支撐。對(duì)此，《規(guī)劃》提出“適應(yīng)新能源汽車智能化應(yīng)用需求，鼓勵(lì)整車及零部件、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、通信等領(lǐng)域企業(yè)組成聯(lián)盟，以車用操作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用為核心，通過(guò)迭代升級(jí)，提升操作系統(tǒng)與應(yīng)用程序的安全性、可靠性、便利性，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，形成開(kāi)放共享、協(xié)同演進(jìn)的良好生態(tài)。”

　　目前華為等國(guó)內(nèi)品牌正在發(fā)力“車用操作系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)，華為“鴻蒙”不會(huì)局限于手機(jī)操作系統(tǒng)，也將會(huì)是“車用操作系統(tǒng)”及萬(wàn)物互聯(lián)的重要參與者。

延伸閱讀：

　　《華為嘴上說(shuō)不造車 野心卻比造車大得很》

　　智能汽車的概念在業(yè)界已經(jīng)受到了相當(dāng)?shù)闹匾?，并且部分功能已?jīng)陸續(xù)出現(xiàn)在了量產(chǎn)車型上，不過(guò)發(fā)展初期的智能汽車對(duì)消費(fèi)者的影響尚淺?！缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中全面提及推進(jìn)智能汽車的發(fā)展將推動(dòng)智能汽車的快速爆發(fā)。早前，太平洋汽車網(wǎng)攜皆電打造了全國(guó)首個(gè)智能汽車評(píng)測(cè)體系“極智+”，并推出了專業(yè)的智能汽車ICT指數(shù)排行榜，點(diǎn)擊下方鏈接查看：

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　　《極智+實(shí)測(cè)風(fēng)云榜》

　　在《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》開(kāi)始便指出，我國(guó)目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然面臨著”核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問(wèn)題“。而接下來(lái)15年的發(fā)展規(guī)劃，將解決這些問(wèn)題作為重要的發(fā)展方向。

　　在八千余字的《規(guī)劃》中，除了以上提及的智能汽車方面的內(nèi)容，還有很多細(xì)節(jié)值得關(guān)注：

• 汽車不單純

　　對(duì)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《規(guī)劃》提出“推動(dòng)汽車從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升”。

　　隨著技術(shù)變革性的發(fā)展，未來(lái)汽車不再單純強(qiáng)調(diào)交通工具的屬性。

　　隨著5G時(shí)代的到來(lái)，通訊高帶寬和低延時(shí)的實(shí)現(xiàn)，萬(wàn)物互聯(lián)不再只停留在設(shè)想階段。汽車作為人們長(zhǎng)時(shí)間停留的移動(dòng)空間，其作為智能終端、數(shù)字空間的的屬性被更加的重視，車載系統(tǒng)和相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)將被更廣泛的關(guān)注和重視。

　　在能源方面，新能源汽車的快速發(fā)展使得動(dòng)力電池將成為電力儲(chǔ)存和消耗的大項(xiàng)。目前，沒(méi)有良好的儲(chǔ)能裝置成為制約光伏、風(fēng)能等可再生清潔能源發(fā)展的重要因素，動(dòng)力電池的梯次利用可以作為較大規(guī)模的儲(chǔ)能設(shè)備。而V2G智能電網(wǎng)與新能源汽車的高效互通、協(xié)調(diào)調(diào)度可以有效的發(fā)揮新能源汽車作為儲(chǔ)能單元的作用。

　　此外，汽車產(chǎn)業(yè)零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營(yíng)銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”，也正在逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。汽車產(chǎn)業(yè)與更多產(chǎn)業(yè)間的跨界融合將得到加強(qiáng)。

• 北斗助力高精度定位

　　“加快差分基站建設(shè)，推動(dòng)北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在高精度定位領(lǐng)域應(yīng)用”，隨著自動(dòng)駕駛車路協(xié)同的路線被強(qiáng)化，高精度地圖和高精度定位將成為重要的基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)。

　　而我國(guó)剛剛完成組網(wǎng)的北斗衛(wèi)星系統(tǒng)，官方表示平均精度為2.34米，最高可實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)精度。

　　相較美國(guó)的GPS系統(tǒng)，我國(guó)北斗系統(tǒng)有在衛(wèi)星數(shù)量和技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不過(guò)GPS圍繞赤道的5個(gè)監(jiān)控站較我國(guó)僅北極監(jiān)控站更具優(yōu)勢(shì)。后續(xù)隨著北斗系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景的增加，北斗系統(tǒng)在精度方面還有望繼續(xù)提升。

　　《規(guī)劃》中還提出加速差分基站建設(shè)，可以通過(guò)差分基站校正進(jìn)一步提高定位精度。

• 車規(guī)級(jí)芯片、區(qū)塊鏈

　　因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中興、華為的制裁，芯片受到了公眾廣泛的關(guān)注，我國(guó)對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)核心技術(shù)的重視也日漸提升。

　　隨著智能汽車的推廣，車規(guī)級(jí)芯片的重要性也在日益提升。

　　《規(guī)劃》中提到，“實(shí)施新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)提升工程。突破車規(guī)級(jí)芯片、車用操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品”，車規(guī)級(jí)芯片成為了未來(lái)汽車發(fā)展需要重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)技術(shù)。

　　 目前，我國(guó)華為、百度、地平線等企業(yè)正在發(fā)力自動(dòng)駕駛車規(guī)級(jí)芯片。零跑汽車近日也發(fā)布了“凌芯01”28nm制成的可量產(chǎn)車規(guī)級(jí)芯片，蔚來(lái)等企業(yè)也已經(jīng)將車規(guī)級(jí)芯片的研發(fā)提上日程。

　　此外，在提及“健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制”時(shí)，《規(guī)劃》提到了“充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)”。區(qū)塊鏈分布式記賬及時(shí)間戳等技術(shù)使其擁有不可篡改的特征，在可追溯方面有先天性優(yōu)勢(shì)，未來(lái)或?qū)⒂糜谄囐|(zhì)量控制與追溯機(jī)制上。

• 輕量化

　　在《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中，“純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里”已經(jīng)作為強(qiáng)制性措施明確列出。

　　除了強(qiáng)化電機(jī)等能耗控制，整車輕量化未來(lái)也將成為新能源汽車發(fā)展的重點(diǎn)方向。在《規(guī)劃》中兩處對(duì)輕量化發(fā)展提出要求，新能源汽車輕量化將成為未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

• 動(dòng)力電池回收與梯次利用

　　隨著我國(guó)最早一批新能源汽車進(jìn)入生命末期，動(dòng)力電池的回收與梯次利用、可循環(huán)資源利用也提上了日程。

　　梯次利用是將動(dòng)力電池中仍然具有利用價(jià)值的電芯進(jìn)行二次利用，可作為儲(chǔ)能設(shè)施等對(duì)電網(wǎng)波峰波谷進(jìn)行調(diào)控。

　　而針對(duì)報(bào)廢電芯，需要對(duì)其中鋰、鈷等金屬進(jìn)行分離，循環(huán)利用。

　　《規(guī)劃》中提出將針對(duì)動(dòng)力電池回收進(jìn)行立法，規(guī)范相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也指出“鼓勵(lì)企業(yè)提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保障能力”，相關(guān)資源的循環(huán)利用科有效保障動(dòng)力電池作為能源重要環(huán)節(jié)的安全性。

• 充換電網(wǎng)絡(luò)布局

　　《規(guī)劃》中明確提及“提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平”，增加充換電網(wǎng)的便利性。

　　相比單純的長(zhǎng)續(xù)航，充換電的便利性對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車有更大的影響。完善的充換電網(wǎng)絡(luò)能夠更有效的促進(jìn)新能源汽車的推廣。

　　對(duì)充電網(wǎng)絡(luò)的布局，《規(guī)劃》的直到方針是“積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式應(yīng)用，加強(qiáng)智能有序充電、大功率充電、無(wú)線充電等新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性”。

　　居民區(qū)以慢充為主可以更好的保障動(dòng)力電池的壽命和安全性，而高速等環(huán)節(jié)快充對(duì)使用便利性更加有利。隨著對(duì)充換電網(wǎng)絡(luò)路線的明確，未來(lái)對(duì)于充電樁、換電站基礎(chǔ)建設(shè)的政策優(yōu)惠和扶持也將加大。

• 增加對(duì)氫燃料電池重視

　　此外，《規(guī)劃》中還單獨(dú)一節(jié)提到“有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)”，整篇規(guī)劃較此前征求意見(jiàn)稿對(duì)氫燃料電池汽車的關(guān)注度有所增強(qiáng)，提出氫燃料電池汽車進(jìn)入行業(yè)化應(yīng)用。

　　目前氫燃料電池的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，隨著技術(shù)迭代和成本下降，氫燃料電池汽車在長(zhǎng)途重載、物流車等領(lǐng)域有很廣泛的應(yīng)用前景。

　　三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。任何行業(yè)的發(fā)展初期都會(huì)面臨行業(yè)空白帶來(lái)的不確定性，同時(shí)也是制定標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。在汽車產(chǎn)業(yè)百年變革的機(jī)遇面前，搶先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將大大提升我國(guó)在汽車產(chǎn)業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)。

　　在《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中，我們可以看到多達(dá)15處提及“標(biāo)準(zhǔn)”的制定，同時(shí)十?dāng)?shù)次提出相關(guān)法規(guī)的完善和立法。

• 標(biāo)準(zhǔn)制定

　　在新能源汽車方面，《規(guī)劃》提出“建立健全動(dòng)力電池模塊化標(biāo)準(zhǔn)體系”與“充換電等安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制度”，“動(dòng)力電池模塊化”與“充換電等安全標(biāo)準(zhǔn)”可以看到明確的對(duì)換電模式的大力支持。

　　“充換電”的提出將換電模式提高到了與充電同等的地位，而一旦形成“動(dòng)力電池模塊化”標(biāo)準(zhǔn)，不同品牌將或可實(shí)現(xiàn)同規(guī)格電池可互換的模式，換電模式在我國(guó)將迎來(lái)加速發(fā)展的前景。

　　在智能汽車方面，《規(guī)劃》提出“云控基礎(chǔ)平臺(tái)等技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)”、“加快基于蜂窩通信技術(shù)的車輛與車外其他設(shè)備間的無(wú)線通信（C—V2X）標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)升級(jí)”及“推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理平臺(tái)建設(shè)”。

　　三項(xiàng)內(nèi)容都直指車路協(xié)同的互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化，將指導(dǎo)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、通信設(shè)施、智能路側(cè)設(shè)備、車載終端等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，以及云端協(xié)同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)的設(shè)立。

　　標(biāo)準(zhǔn)確立和凍結(jié)之后，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和車載終端將作為交通基礎(chǔ)設(shè)施，迎來(lái)快速的覆蓋式發(fā)展。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》提出“健全氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)、加注等標(biāo)準(zhǔn)體系”，將促進(jìn)氫燃料電池汽車的發(fā)展和推廣，作為未來(lái)能源發(fā)展多樣化的路線之一。

　　其他方面，《規(guī)劃》還提出了“建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系”、“統(tǒng)籌充換電技術(shù)和接口、加氫技術(shù)和接口、車用儲(chǔ)氫裝置、車用通信協(xié)議、智能化道路建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸與結(jié)算等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系”及“加強(qiáng)新能源汽車與能源、交通、信息通信等行業(yè)在政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面的統(tǒng)籌”，意味著我國(guó)將推進(jìn)未來(lái)出行產(chǎn)業(yè)的綜合體系的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是一件繁雜而嚴(yán)肅的項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后能促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的規(guī)范化，加速行業(yè)的發(fā)展。而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)現(xiàn)對(duì)外輸出，形成國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，將大大提升我國(guó)在國(guó)際相關(guān)行業(yè)的地位和發(fā)言權(quán)。

　　《規(guī)劃》指出，要“積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)形成開(kāi)放、透明、包容的新能源汽車國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境，打造國(guó)際合作新平臺(tái)”。同時(shí)指出“健全法律咨詢、檢測(cè)認(rèn)證、人才培訓(xùn)等服務(wù)保障體系，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范海外經(jīng)營(yíng)行為，提升合規(guī)管理水平”，引導(dǎo)企業(yè)向海外發(fā)展，融入全球化體系。

• 法律法規(guī)

　　除行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，法律法規(guī)的制定和完善也是促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化和快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　本次《規(guī)劃》中重點(diǎn)提出“推動(dòng)完善道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)，建立健全僵尸企業(yè)退出機(jī)制”，以規(guī)范行業(yè)發(fā)展，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，騙補(bǔ)等惡劣影響的事件。并明確指出“遏制盲目上馬新能源汽車整車制造項(xiàng)目等亂象”，規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的執(zhí)法力度”的提出，將嚴(yán)厲打擊山寨、竊取商業(yè)機(jī)密等行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)在研發(fā)方面的投入，促進(jìn)新能源、智能汽車核心技術(shù)的研發(fā)。

　　“充換電等安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制度”和“加快推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用立法”的提出，將從法律層面規(guī)范充電、換電安全，廢舊電池回收和梯次利用的發(fā)展。

　　針對(duì)動(dòng)力電池，《規(guī)劃》指出“建立健全動(dòng)力電池運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、退役退出、回收利用等環(huán)節(jié)管理制度，加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管”，“支持動(dòng)力電池梯次產(chǎn)品在儲(chǔ)能、備能、充換電等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)余能檢測(cè)、殘值評(píng)估、重組利用、安全管理等技術(shù)研發(fā)”。

　　《規(guī)劃》還提出“加快完善適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展要求的道路交通、事故責(zé)任、數(shù)據(jù)使用等政策法規(guī)”，道路交通、事故責(zé)任的完善立法將明確自動(dòng)駕駛乃至無(wú)人駕駛在交通事故中的責(zé)任界定等。自動(dòng)駕駛在由L2升級(jí)至L3、L4等級(jí)別后，車輛的（部分）控制權(quán)將由人變?yōu)檐囕v，在相關(guān)立法完善之前相關(guān)責(zé)任的界定會(huì)成為自動(dòng)駕駛發(fā)展的一大障礙。

　　而”數(shù)據(jù)使用等政策法規(guī)“則牽涉到數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私乃至交通數(shù)據(jù)相關(guān)的國(guó)家安全等領(lǐng)域，明確的立法才能保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展。

　　新能源汽車在政策扶持和市場(chǎng)的爭(zhēng)議中一路走來(lái)，逐漸形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，不僅在共享出行等領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用，也誕生了特斯拉Model3、蔚來(lái)ES8、理想ONE、小鵬P7、比亞迪漢EV、五菱宏光MINI EV等眾多明星產(chǎn)品，市場(chǎng)出現(xiàn)了自發(fā)的購(gòu)買力。

　　在我國(guó)新能源汽車政策的扶持下，國(guó)內(nèi)誕生了寧德時(shí)代、比亞迪等動(dòng)力電池國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，也出現(xiàn)了蔚來(lái)、小鵬、理想等明星新興新能源造車品牌?！缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的發(fā)布對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)接下來(lái)十五年的發(fā)展給出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，其中提及的新興技術(shù)路線相信也會(huì)得到更快速的發(fā)展。智能汽車以及智慧城市等新概念將更快的走進(jìn)我們的生活。（文：太平洋汽車網(wǎng) 郭睿）