以下三點是12123車牌補領和換領的區(qū)別：

1. 補領車牌是在原有車牌丟失的情況下辦理，而換領車牌是在車牌污損、模糊不清的情況下辦理，原車牌并未丟失。

2. 補領車牌需要提供機動車所有人身份證明、行駛證和機動車登記證明，而換領車牌除上述材料外，還需提供原車牌。

3. 補領車牌的車牌號碼與原車牌相同，而換領車牌的車牌號碼與原車牌不同。

車牌，也稱為車輛號牌，是分別懸掛在車輛前后兩側(cè)的標識，通常由鋁、鐵皮、塑料或紙質(zhì)制成，并在上面刻印車輛的登記號碼、登記地區(qū)或其他相關信息。

車牌的作用是通過車牌可以了解車輛所屬地區(qū)，也可根據(jù)車牌查找車輛的主人以及車輛的登記信息。