當時，上海市政府同意引進特斯拉，特斯拉以外商獨資汽車制造商的身份進入中國市場。與上海市政府簽訂對賭協(xié)議，上海市政府為特斯拉提供土地。建設(shè)生產(chǎn)基地。

根據(jù)對賭協(xié)議，特斯拉上海超級工廠從2023年底開始，每年需要繳納22.3億元稅款。如果不能滿足這一條件，上海市政府有權(quán)收回特斯拉在上海的土地。同時，2019年至2023年，特斯拉還必須在上海超級工廠投入超過140.8億元的資本支出。

為什么說上海引進特斯拉失敗了？

因為從目前特斯拉的發(fā)展趨勢來看，特斯拉很有可能拿下與上海市政府的對賭協(xié)議，但其實上海市政府對此并不怎么在意，因為上海引進特斯拉時的初衷其實就是依靠特斯拉的進入形成競爭，從而帶動國內(nèi)新能源車企的活力。

在特斯拉進入上海之前，中國誕生了很多騙取補貼的新能源“小作坊”，像衛(wèi)小麗這樣的新勢力在前期并沒有展現(xiàn)出足夠的發(fā)展活力。為了讓國內(nèi)眾多新能源車企感受到競爭壓力，上海市政府將引進超級巨頭特斯拉。

另外，早前也有不少人擔心，引入上海后，特斯拉會成為唯一一家，淘汰其他所有自主車企。這樣的擔憂，顯然是對國內(nèi)自主車企和新勢力缺乏信心。

事實上，正是因為特斯拉的推出，讓不少新能源車企開始發(fā)力，而隨著國家新能源補貼的退坡，不少騙取補貼的小車企也被市場淘汰出局.中端新能源市場也被自主品牌占領(lǐng)。與此同時，比亞迪、廣汽、吉利等自主車企也紛紛進軍高端領(lǐng)域，開始與特斯拉展開同級競爭。