通常所述的電動(dòng)車(chē)范指電動(dòng)自行車(chē)，即強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)(GB 17761-2018)中所指的重量不大于55公斤，電機(jī)功率不超過(guò)400w，額定電壓不超過(guò)48v且具備腳踏騎行功能的以電力驅(qū)動(dòng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)。

行業(yè)問(wèn)題：

1、多行業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)切換；

2、市民所騎“電驢”體重多超標(biāo)；

3、大部分企業(yè)需要重獲資質(zhì)；

4、操作難度太大需暫緩執(zhí)行；

5、協(xié)會(huì)企業(yè)迄今仍未見(jiàn)文本；

6、企業(yè)推鋰電池電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)對(duì)。

升級(jí)與危機(jī)：

從2010年1月1日開(kāi)始，或許你買(mǎi)電動(dòng)車(chē)也得去考一本駕照；或許，你開(kāi)著電動(dòng)車(chē)卻不能上慢車(chē)道，而是慌張地與汽車(chē)并駕齊驅(qū)。近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)一紙公告把電動(dòng)自行車(chē)推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

這份長(zhǎng)達(dá)20多頁(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓大家記住了這樣一行字：40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)車(chē)，將稱(chēng)為輕便電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇。與之相伴的后果便是，超過(guò)2000家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將變成無(wú)證生產(chǎn)的非法企業(yè)，超過(guò)500萬(wàn)就業(yè)工人將面臨失業(yè)，眾多車(chē)主必須經(jīng)過(guò)考駕照、上牌、買(mǎi)保險(xiǎn)等一系列冗長(zhǎng)手續(xù)才能上路。

近年來(lái)，電動(dòng)車(chē)以其經(jīng)濟(jì)、輕便、環(huán)保、節(jié)能和低碳等優(yōu)點(diǎn)，為普通工薪階層出行提供了方便。在當(dāng)下汽車(chē)太貴買(mǎi)不起，自行車(chē)太累不想騎，公交車(chē)人太多不想擠，越來(lái)越多的城市禁摩的現(xiàn)實(shí)背景下，選擇電動(dòng)車(chē)無(wú)疑是最劃算最適用的。據(jù)介紹，目前中國(guó)市場(chǎng)約有1.2億輛電動(dòng)自行車(chē)，這些車(chē)大多數(shù)時(shí)速在30至35公里之間。

揣摩標(biāo)準(zhǔn)中20公里、40公斤這幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)字，再一次讓人見(jiàn)識(shí)了強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)(摩托車(chē)集團(tuán)、摩托車(chē)行業(yè))利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘的慣用手法。一旦電動(dòng)車(chē)被升級(jí)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的打擊可是毀滅性的，消費(fèi)者也只能放棄價(jià)廉物美的電動(dòng)自行車(chē)轉(zhuǎn)而選擇電摩或自行車(chē)，那種感覺(jué)就像在家門(mén)口緊貼著門(mén)起了一堵墻。

消費(fèi)者納悶的還有，該標(biāo)準(zhǔn)之類(lèi)的公共政策走上前臺(tái)，事先卻沒(méi)一點(diǎn)征兆。從目前相關(guān)信息來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程既沒(méi)有設(shè)置對(duì)自行車(chē)企業(yè)和消費(fèi)者的意見(jiàn)征詢(xún)環(huán)節(jié)，也沒(méi)有通過(guò)必要的聽(tīng)證，更談不上與國(guó)際接軌——美國(guó)的電動(dòng)車(chē)速標(biāo)準(zhǔn)為32公里/小時(shí)，歐盟的標(biāo)準(zhǔn)是25公里/小時(shí)，可我們卻減速至20公里/小時(shí)。如此不管電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)的死活，罔顧廣大消費(fèi)者意愿，缺乏民意（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）支撐的標(biāo)準(zhǔn)，左看右看都顯得草率。

橫空出世的電摩國(guó)標(biāo)一經(jīng)亮相便引來(lái)噓聲一片，也讓人們生發(fā)了許多不該有的聯(lián)想——標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)實(shí)際上就是行業(yè)之間的利益之爭(zhēng)。在制訂標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，只有擁有更多公開(kāi)與透明空間，讓行業(yè)知情，讓專(zhuān)家充分論證，讓民意得到充分表達(dá)，這樣的國(guó)標(biāo)才具有公信力和生命力。

當(dāng)服從民生：

將于2010年1月1日起實(shí)施的電摩新國(guó)標(biāo)最近鬧騰得很，因?yàn)樗粌H涉及到電動(dòng)摩托車(chē)，還跟全國(guó)目前在路上跑的1.2億輛電動(dòng)自行車(chē)息息相關(guān)。按照新國(guó)標(biāo)的說(shuō)法，時(shí)速在20公里以上、自重超過(guò)40公斤的電動(dòng)車(chē)都要按機(jī)動(dòng)車(chē)管理，車(chē)主要考駕照、要買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)、要上快車(chē)道，這一標(biāo)準(zhǔn)引來(lái)一波接一波的驚呼：電動(dòng)車(chē)也騎不起了，上快車(chē)道也更不安全了。

超速電動(dòng)車(chē)要?dú)w為機(jī)動(dòng)車(chē)管理，據(jù)說(shuō)是為了安全考慮，但搞到后來(lái)，反而可能更不安全也騎不起，這事好像陷入了一個(gè)怪圈——似乎不能不調(diào)整，但調(diào)整又會(huì)傷及民生。

中科院院士何祚庥建議電動(dòng)車(chē)限速?gòu)哪壳暗?0公里改為35公里，我認(rèn)為是一個(gè)很好的辦法。何祚庥認(rèn)為，在電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，有一個(gè)特有的混亂理念，往往把可在市場(chǎng)銷(xiāo)售的合格產(chǎn)品應(yīng)具備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，和道路許可通行標(biāo)準(zhǔn)混為一談。的確是如此，很多汽車(chē)設(shè)計(jì)最高時(shí)速都在200公里以上，但我國(guó)高速公路的最高限速卻是120公里，如果按照新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)車(chē)的要求，那所有的汽車(chē)是不是都只能設(shè)計(jì)120公里的最高時(shí)速呢？

很多報(bào)道披露了這樣一條消息：目前國(guó)內(nèi)1.2億輛的電動(dòng)車(chē)，絕大部分最高時(shí)速都超過(guò)了20公里，自重也不止40公斤。這其實(shí)呈現(xiàn)了一種現(xiàn)實(shí)的民生狀態(tài):在生活節(jié)奏越來(lái)越快的今天，人們對(duì)電動(dòng)車(chē)的速度要求更高了，20公里以上算機(jī)動(dòng)車(chē)這一新國(guó)標(biāo)里面的規(guī)定，已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，畢竟任何一級(jí)的交管部門(mén)，也無(wú)法拿出電動(dòng)車(chē)時(shí)速超過(guò)20公里就能造成事故增多的數(shù)據(jù)。如果一條法律規(guī)定令絕大多數(shù)人都在不知不覺(jué)間違法，那就不是老百姓的問(wèn)題，而是標(biāo)準(zhǔn)本身有問(wèn)題，需要應(yīng)時(shí)而變了。

從更高的層面來(lái)看，法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本意是為民眾正常生活提供一個(gè)有序和安全的環(huán)境，它的終極目標(biāo)是民生，它是為民生服務(wù)的，而不是成為民眾權(quán)利實(shí)現(xiàn)的障礙。具體到新國(guó)標(biāo)超過(guò)20公里算機(jī)動(dòng)車(chē)的規(guī)定，它已經(jīng)成為民眾實(shí)現(xiàn)價(jià)廉物美出行權(quán)利的障礙，在權(quán)利面前，應(yīng)該讓路的是法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而不是硬生生地讓民眾犧牲權(quán)利來(lái)迎合不合實(shí)際的國(guó)標(biāo)和法律條文。這看似只是一個(gè)電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)如何制定的技術(shù)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上卻是權(quán)力與權(quán)利誰(shuí)該為誰(shuí)讓路的問(wèn)題。

復(fù)雜的問(wèn)題：

1億電動(dòng)自行車(chē)，明年我往哪兒騎？

國(guó)標(biāo)委輕輕松松的制定出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但那1億多的消費(fèi)者可就麻煩了。本來(lái)自己是按照自行車(chē)買(mǎi)的，可是現(xiàn)在國(guó)標(biāo)委說(shuō)自己買(mǎi)的是機(jī)動(dòng)車(chē)。那明年這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一實(shí)施，自己是仍舊在自行車(chē)道上騎呢？還是在機(jī)動(dòng)車(chē)道上騎？上自行車(chē)道肯定是違法了，但是上機(jī)動(dòng)車(chē)道，豈不是大大增加了自己被汽車(chē)撞倒的可能？就算不怕被撞，很多城市可是禁摩的。

500萬(wàn)人就業(yè)問(wèn)題怎么辦？

國(guó)標(biāo)委制定的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一旦認(rèn)真實(shí)行，與之相伴的后果便是，超過(guò)2000家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將變成無(wú)證生產(chǎn)的非法企業(yè)，眾多車(chē)主必須經(jīng)過(guò)考駕照、上牌、買(mǎi)保險(xiǎn)等一系列冗長(zhǎng)手續(xù)才能上路。更重要的是，超過(guò)500萬(wàn)就業(yè)工人將面臨失業(yè)。國(guó)標(biāo)委制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，有沒(méi)有考慮過(guò)這500萬(wàn)工人的就業(yè)問(wèn)題怎么辦？

根本問(wèn)題：安全問(wèn)題怎么解決？

新國(guó)標(biāo)的支持者的擔(dān)憂聽(tīng)起來(lái)不無(wú)道理：長(zhǎng)期以來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)行駛在非機(jī)動(dòng)車(chē)道，速度高于自行車(chē)，很容易發(fā)生交通事故。而且事故認(rèn)定也很難處理。反對(duì)新國(guó)標(biāo)的人也恰恰是出于安全的理由：明年電動(dòng)車(chē)如果被迫騎到機(jī)動(dòng)車(chē)道上，那么騎電動(dòng)車(chē)的老百姓是不是很容易被汽車(chē)撞倒？新的國(guó)標(biāo)，顯然并沒(méi)有解決安全問(wèn)題，相反增加了不安全的因素。

解決之道：

給電動(dòng)車(chē)劃條專(zhuān)用車(chē)道的時(shí)候到了！

劃一條專(zhuān)用的電動(dòng)車(chē)車(chē)道，理論上可行，在國(guó)外有很多的成功經(jīng)驗(yàn)，可是到了我國(guó)，為何實(shí)施起來(lái)就那么難？

規(guī)模已經(jīng)足夠大：

由于電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)在中國(guó)從誕生發(fā)展到今天才短短10年時(shí)間，已經(jīng)有了一個(gè)很大的市場(chǎng)和發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)在電動(dòng)車(chē)每年的銷(xiāo)售量達(dá)到2500輛，電動(dòng)自行車(chē)的總保有量達(dá)到1.2億輛——這個(gè)數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于汽車(chē)的總保有量（到2010年我國(guó)汽車(chē)保有量將在6650萬(wàn)-8431萬(wàn)輛之間）。汽車(chē)的道路越來(lái)越寬，為什么不給這1億多的電動(dòng)車(chē)劃一條專(zhuān)用道呢？

電動(dòng)車(chē)優(yōu)點(diǎn)足夠多：

在當(dāng)下汽車(chē)太貴買(mǎi)不起，自行太累不想騎，公交車(chē)人太多不想擠，越來(lái)越多的城市“禁摩”的現(xiàn)實(shí)背景下，選擇一輛電動(dòng)車(chē)無(wú)疑是最經(jīng)濟(jì)、最劃算、最適用的。而從環(huán)保的角度考慮，如果用1.2億輛電動(dòng)車(chē)替代摩托車(chē)的增長(zhǎng)量，每年減少二氧化碳排放是5256萬(wàn)噸，相當(dāng)于全社會(huì)小型乘用車(chē)全年的總排放量。開(kāi)辟電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道就是促使人們改變環(huán)保生活方式的最好動(dòng)力。

目前面臨的困難非此不能解決：

現(xiàn)在城市交通越來(lái)越擁擠，于是把電動(dòng)車(chē)逼上機(jī)動(dòng)車(chē)與汽車(chē)爭(zhēng)路（當(dāng)然，很大可能是爭(zhēng)不過(guò)），不正是在制造交通混亂嗎？中國(guó)對(duì)化石燃料的需求不斷增長(zhǎng)，還要扼殺環(huán)保的電動(dòng)車(chē)的生存空間，這不是鼓勵(lì)人們的生活方式更污染環(huán)境嗎？交通事故日益增長(zhǎng)，把電動(dòng)車(chē)逼到機(jī)動(dòng)車(chē)道上，不是置人民生命于不顧嗎？而如果能夠開(kāi)辟一個(gè)專(zhuān)門(mén)的電動(dòng)車(chē)道，這些問(wèn)題雖然并不能完全解決，但是要比現(xiàn)在大大緩解了。