近日，百度宣布在長沙全面開放Apollo Robotaxi自動駕駛出租車服務(wù)，高德出租車也宣布接入AutoX無人車，并在滬聯(lián)合開展體驗招募活動。據(jù)《中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2019)》了解，截至2019年6月30日，全國已有20多個省區(qū)市發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試管理規(guī)范或?qū)嵤┘殑t。

中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會理事、華東政法大學(xué)法學(xué)院副院長陳岳峰在接受21世紀（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）經(jīng)濟報道記者采訪時指出，自動駕駛的安全運行必須避免“責(zé)任分散”，充分認識和防范“切換風(fēng)險”。未來可能會出現(xiàn)超級平臺既是汽車制造商，又是核心技術(shù)提供商，還是運營商的情況。

巨頭相繼上線，無人車體驗

4月20日，百度宣布在長沙全面開放Apollo Robotaxi自動駕駛打車服務(wù)。4月27日，高德打車宣布接入AutoX無人車，并在滬聯(lián)合啟動體驗招募活動。體驗期結(jié)束后，項目將正式啟動。

根據(jù)AutoX此前的消息，預(yù)計2019年底至2020年初，AutoX將在嘉定無人駕駛運營示范區(qū)投放約100輛自動駕駛出租車，并進行試運營。屆時，該地區(qū)的居民將乘坐自動駕駛汽車上下班，乘坐高鐵，吃飯和購物。

不僅是自動駕駛汽車的載人試乘，21世紀（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）經(jīng)濟報道記者注意到，自動停車場等配套設(shè)施也在建設(shè)中。

近日，北京市海淀區(qū)首個自動駕駛汽車智慧停車場在中關(guān)村環(huán)保園投入建設(shè)，計劃6月底建成投入使用。5月8日，廣州開發(fā)區(qū)還與百度簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在自動駕駛、智能交通等領(lǐng)域開展全面合作。

從微信指數(shù)來看，自4月30日以來，“自動駕駛”的微信指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，僅4月30日一天就上漲了251.91%。

有專家曾表示，自動駕駛或更適合固定場景，很難在城市普及。隨著近年來自動駕駛技術(shù)的飛速發(fā)展，自動駕駛的時代是否即將到來？

對此，中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會理事、華東政法大學(xué)法學(xué)院副院長陳岳峰在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，在自動駕駛的應(yīng)用場景中，確實是一個比較小的挑戰(zhàn)，所以自動駕駛可能會更早的應(yīng)用在類似的場景中。

陳越峰認為，在空間開闊、交通復(fù)雜的城市應(yīng)用時，確實面臨更大的挑戰(zhàn)。但這并不意味著難以在城市推廣，只是解決更多的技術(shù)挑戰(zhàn)和政策問題。

20多個省份發(fā)布了考試管理標準。

近年來，自動駕駛汽車的發(fā)展速度加快。

2017年12月，北京市交通委、北京市公安局公安交通管理局、北京市經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合推出國內(nèi)首個自動駕駛路測法規(guī)。此后，上海、重慶等地也出臺了管理細則。

《中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2019)》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019年6月30日，全國已有20多個省區(qū)市發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試管理規(guī)范或?qū)嵤┘殑t，其中19個城市發(fā)布了測試牌照，牌照總數(shù)近200張。

在2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，上海市經(jīng)信委、市交通委等部門正式頒發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照，首批獲得長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車牌照的企業(yè)可以在長三角三省一市的開放道路上進行測試。

上海也成為全國首個為企業(yè)發(fā)放此牌照的城市。獲得示范應(yīng)用許可的企業(yè)可以先進行

“一旦自動駕駛汽車真的‘上街’，最直接的沖擊就是出租車和網(wǎng)約車司機?！标愒椒逭J為，自動駕駛汽車天然匹配運營，尤其是網(wǎng)約車?？梢韵胂?，如果一家網(wǎng)約車公司完全使用自動駕駛汽車，甚至達到無人駕駛水平的汽車，在大數(shù)據(jù)的指導(dǎo)下開展更高效的運輸服務(wù)，最直接的影響不是企業(yè)，而是出租車和網(wǎng)約車司機。

今年2月，國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理辦法(試行)》(以下簡稱《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》)，規(guī)劃我國智能汽車未來發(fā)展目標。

《發(fā)展戰(zhàn)略》指出，到2025年，具備條件自動駕駛的智能汽車將大規(guī)模生產(chǎn)，具備高度自動駕駛能力的智能汽車將在特定環(huán)境下應(yīng)用于市場。展望2035-2050年，我國標準智能汽車體系將全面建成和完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車愿景逐步實現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需求。

如何保證自動駕駛汽車的安全性？

如何保證自動駕駛汽車的安全，事故發(fā)生后如何確定責(zé)任，一直是消費者關(guān)注的焦點。

2016年1月20日，一輛車特斯拉直接撞上一輛正在作業(yè)的掃路車，這是國內(nèi)首例自動駕駛車輛造成駕駛員死亡的案件。美國當?shù)貢r間2018年3月18日，優(yōu)步經(jīng)歷了首例自動駕駛汽車死亡事件。

據(jù)統(tǒng)計，目前的自動駕駛汽車并不是完全無人駕駛，一般都會配備安全員。

從高德推出的無人車體驗活動來看，活動頁面上強調(diào)，車的駕駛座會有一名安全員，可以隨時接管無人車，改為人工駕駛。

陳越峰認為，自動駕駛的安全運行必須避免“責(zé)任分散”，充分認識和防范“切換風(fēng)險”。即防止在正常情況下由算法決策，在出現(xiàn)意外情況時切換到人類決策，此時，就會因“責(zé)任分散”而產(chǎn)生“切換風(fēng)險”。

在事故責(zé)任方面，在運營的情況下，可能需要經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任，然后再向汽車廠商追償。在家用的情況下，汽車制造商和銷售商承擔(dān)責(zé)任，然后他們向零部件制造商、技術(shù)提供商或集成商追償。安全官員只對故意或重大過失負責(zé)。未來，超級平臺有可能既是汽車制造商，又是核心技術(shù)提供商，還是運營商。

《發(fā)展戰(zhàn)略》還強調(diào)，要開展“機器司機”的認定、責(zé)任確認、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題和倫理規(guī)范的研究。并明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。推動出臺規(guī)范智能汽車測試、準入、使用和監(jiān)管的法律法規(guī)，推動修訂完善《發(fā)展戰(zhàn)略》等法律法規(guī)。