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商洛新聞網(wǎng)訊:近日，商洛市人民政府辦公室發(fā)布《商洛市低速載貨汽車和三輪載貨汽車交通安全管理辦法》的通知。詳情如下:

第一章總則

第一條為加強低速載貨汽車和三輪汽車的交通安全管理，預(yù)防和減少交通事故，切實保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《陜西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)駕駛、使用低速載貨汽車和三輪汽車，參與低速載貨汽車和三輪汽車交通安全管理的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條各級政府領(lǐng)導本轄區(qū)低速載貨汽車和三輪汽車的交通安全管理工作。市公安機關(guān)負責本市低速載貨汽車和三輪汽車的交通安全管理。公安機關(guān)交通管理部門負責本轄區(qū)低速載貨汽車和三輪汽車的交通安全管理。交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、教育、應(yīng)急管理、衛(wèi)生等部門根據(jù)各自職責負責交通安全管理工作。

第四條縣、區(qū)政府應(yīng)當建立道路交通安全委員會制度，負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施綜合治理，保障低速載貨汽車和三輪汽車安全。

第五條縣、區(qū)政府應(yīng)當加強對低速載貨汽車和三輪汽車交通安全管理的資金保障。

第六條低速載貨汽車和三輪汽車的交通安全實行屬地管理。該縣要建立健全政府負責、相關(guān)部門各司其職、社會聯(lián)動、齊抓共管的交通安全工作機制，制定并采取有針對性的措施加強安全管理，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò)。

第七條鎮(zhèn)(辦事處)政府和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立舉報低速載貨汽車、三輪汽車交通違法行為獎勵制度，設(shè)立舉報電話和舉報箱，鼓勵群眾積極舉報交通違法行為，舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報人予以獎勵。

第八條低速載貨汽車、三輪汽車交通安全管理堅持依法管理，突出交通安全的原則，杜絕重特大交通事故，遏制重大交通事故，減少一般交通事故的發(fā)生。

第二章安全管理職責

第九條低速載貨汽車和三輪汽車交通安全管理，由縣長負全面領(lǐng)導責任，分管副縣長負綜合管理領(lǐng)導責任，其他負責人負相關(guān)領(lǐng)導責任。

鎮(zhèn)(辦)長(主任)、分管副鎮(zhèn)長(副主任)負責本轄區(qū)低速載貨汽車和三輪汽車道路交通安全管理的具體工作，全面落實交通安全管理制度和管理措施。

鎮(zhèn)(辦)要明確村干部和村(居)委會主任負責落實本村(居)低速貨車和三輪汽車交通安全管理措施，教育駕駛?cè)撕痛迕褡杂X遵守交通安全法律法規(guī)。

第十條公安機關(guān)交通管理部門是執(zhí)法主體，主要負責轄區(qū)內(nèi)低速載貨汽車和三輪汽車的交通安全管理。

市公安局交警支隊對全市低速載貨汽車和三輪汽車交通安全實施綜合監(jiān)管，并制定相關(guān)管理措施。

縣公安局交警大隊是低速貨車和三輪汽車交通安全管理的主要責任單位。

公路巡邏中隊是低速貨車和三輪汽車交通安全的直接管理單位。

派出所參與管理轄區(qū)內(nèi)低速貨車和三輪汽車的交通安全。

農(nóng)村派出所協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)低速貨車和三輪汽車的交通安全。

段(片)警是低速載貨汽車和三輪汽車交通安全的直接管理責任人。

第十一條公安、交通部門應(yīng)當加強協(xié)作，及時勘察、治理、改建事故多發(fā)路段、危險路段，設(shè)置醒目的交通標志和警示標志，提高道路通行能力。

第三章安全管理措施

第十二條縣級政府應(yīng)當逐級落實交通安全責任制?？h政府與鎮(zhèn)(辦事處)政府、鎮(zhèn)(辦事處)政府與村(居)委會、村(居)委會與車主、駕駛?cè)艘獙訉雍炗喗煌ò踩熑螘毣踩芾硪?，明確責任，強化源頭管理。

各鎮(zhèn)(辦)要組織開展轄區(qū)低速貨車、三輪汽車交通安全法律法規(guī)宣傳教育，建立健全低速貨車、三輪汽車臺賬，集中管理信息統(tǒng)計上報，組織開展交通安全檢查，專項管理農(nóng)村公路養(yǎng)護維修，及時消除交通事故隱患，落實包村干部監(jiān)管責任。協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門記錄現(xiàn)場違法行為，落實處理措施。

鎮(zhèn)(辦)包村干部和村(居)委會主任要建立車輛和駕駛員臺賬，掌握本村車輛和駕駛員基數(shù)情況，逐車落實安全防范措施，逐人落實監(jiān)管責任，實行一車一人一包。督促車主和駕駛?cè)藚⑴c檢驗、發(fā)證、登記掛牌，制止和舉報交通違法行為，將交通安全納入村規(guī)民約。

第十三條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當采取多種形式，深入開展交通安全宣傳“五進”活動(進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進工作單位、進家庭)，增強群眾的交通安全意識和自我保護意識，努力營造保障交通安全的良好社會氛圍。

市公安局交警支隊要加強源頭管理，嚴格按照國家“五整頓三強化”措施，規(guī)范低速貨車駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證、車輛登記、安全檢查、強制報廢等流程。，并對各縣區(qū)車輛管理進行檢查和指導。

縣公安局交警大隊要做好低速貨車、三輪汽車的登記、注冊、掛牌和安全技術(shù)檢驗工作；對駕駛員進行交通安全教育和考試；核發(fā)和驗證機動車駕駛證；處罰交通違章者，處理交通事故；開展交通安全法律法規(guī)宣傳。完善車輛強制報廢程序，杜絕“帶病車輛”上路行駛。要落實大隊領(lǐng)導包、包、包、包管理責任制，檢查指導基層管理單位開展交通安全監(jiān)管。

公路巡邏中隊應(yīng)當廣泛深入地開展交通安全法律法規(guī)宣傳活動；加強道路巡查，糾正交通違法行為，處罰交通違法者，處理一般交通事故；建立健全轄區(qū)低速貨車、三輪汽車、車主、駕駛?cè)伺_帳；掌握轄區(qū)道路交通的基本情況；并制定切實可行的管理措施，落實交警包管理責任。

公安派出所應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門宣傳交通安全法律法規(guī)；掌握轄區(qū)低速貨車、三輪汽車及駕駛員情況；排查登記區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路交通安全隱患，協(xié)助鎮(zhèn)(辦事處)政府及相關(guān)部門落實整改措施；進行道路檢查；保護交通事故現(xiàn)場，搶救傷員，維護現(xiàn)場交通秩序；落實警包(村)管理責任。

農(nóng)村警務(wù)室協(xié)助公安機關(guān)宣傳教育交通安全法律法規(guī)，檢查制止交通違法行為。

段(片)警要經(jīng)常做好所轄段(片)的交通安全法律法規(guī)宣傳教育工作；熟悉低速貨車、三輪汽車、車主和駕駛員的情況，落實安全管理措施；進行道路檢查，糾正交通違規(guī)行為；制定并實施本路段(段)的交通安全計劃；與鎮(zhèn)(辦)政府干部和村(居)委會主任就安全管理進行溝通；及時向主管部門匯報工作情況。

第十四條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強農(nóng)村集市和節(jié)日期間的交通安全管理，加大路面巡查力度，嚴肅查處低速載貨汽車和三輪汽車非法載人活動，落實安全防范措施，維護道路交通秩序，確?；顒悠陂g的公共安全。

第十五條交通運輸部門應(yīng)當加強對客運企業(yè)、客運站(場)和客運車輛的管理，積極拓展農(nóng)村客運市場，大力推廣使用安全、經(jīng)濟、實用的客車，增加客運班次，方便群眾出行。

根據(jù)政府的要求和公安機關(guān)交通管理部門的建議，交通部門將加強縣、鎮(zhèn)(辦)、村道路的建設(shè)和維護，及時對事故多發(fā)路段進行整改和治理。

第十六條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當配合公安機關(guān)交通管理部門加強對低速載貨汽車和三輪汽車的交通安全管理，宣傳交通安全法律法規(guī)和政府有關(guān)交通安全的規(guī)定。

第十七條公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門建立低速載貨汽車、三輪汽車交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動機制。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當制定和完善重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)事件(事故)的能力。

第十八條文化和旅游部門應(yīng)當堅持開展經(jīng)常性的交通安全宣傳。教育部門應(yīng)當在中小學每學期安排兩次以上交通安全法制教育。

第十九條縣級政府每年組織開展兩次以上交通安全檢查。

鎮(zhèn)(辦)每季度組織一次交通安全專項檢查。

鎮(zhèn)(辦)包村干部和村(居)委會干部每月對車主和司機進行一次安全警示談話，并做好記錄。

第二十條縣公安局和交警大隊每季度組織一次低速載貨汽車、三輪汽車交通安全專項檢查。

高速公路巡邏中隊和派出所每月要組織一次低速貨車和三輪汽車交通安全專項整治檢查。路巡中隊每天堅持路巡，確保路面不失控。

段(片)警每月與轄區(qū)村(居)委會干部、民警、車主、司機進行一次交通安全座談，檢查車輛安全狀況，了解運營情況，掌握安全管理要點，做好記錄。

第四章駕駛員安全管理

第二十一條駕駛低速載貨汽車、三輪汽車必須依法取得駕駛證，嚴禁無證駕駛，嚴禁將車交給無證人員駕駛。

第二十二條嚴禁酒后駕駛，嚴禁低速載貨汽車、三輪汽車非法載人。

第二十三條低速載貨汽車、三輪汽車駕駛?cè)巳〉霉矙C關(guān)交通管理部門核發(fā)的駕駛證后，應(yīng)當及時向鎮(zhèn)(辦事處)政府、村(居)委會登記相關(guān)信息，并按照規(guī)定進行驗證。

第二十四條交通主管部門應(yīng)當經(jīng)常對機動車駕駛培訓學校的教學和培訓進行監(jiān)督檢查；公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法對機動車駕駛申請人進行交通安全教育，經(jīng)考試合格后，核發(fā)機動車駕駛證，確保培訓質(zhì)量和駕駛技能水平符合要求。

第二十五條低速載貨汽車和三輪汽車駕駛?cè)藨?yīng)當參加鎮(zhèn)(辦事處)政府、村(居)委會及相關(guān)部門組織的安全學習教育。自覺接受檢查監(jiān)督，簽訂并履行交通安全責任書，不得拒絕或阻礙相關(guān)工作人員依法履行職責，爭做守法、安全、文明的交通參與者。

第五章車輛安全管理

第二十六條在道路上行駛的低速載貨汽車和三輪汽車應(yīng)當符合機動車國家安全技術(shù)標準，保持零部件完好，安全設(shè)施齊全有效。

第二十七條嚴禁無證低速載貨汽車、三輪汽車上路行駛。

第二十八條低速載貨汽車、三輪汽車登記上牌時，應(yīng)當在車輛兩側(cè)噴涂“無證駕駛”、“禁止非法載人”等安全警示，由公安機關(guān)交通管理部門依法登記上牌。

第二十九條低速載貨汽車、三輪汽車應(yīng)當按照規(guī)定，參加機動車安全技術(shù)檢驗。檢驗不合格者，不準繼續(xù)使用；對存在安全隱患、不符合安全運行條件的車輛，鎮(zhèn)(辦事處)政府、村(居)委會應(yīng)當及時報告公安機關(guān)交通管理部門就地保存，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當通知相關(guān)部門強制回收拆解，并辦理報廢手續(xù)。

第三十條任何單位和個人不得非法包車低速載貨汽車、三輪汽車載人，不得強迫駕駛?cè)朔欠I運。

第六章法律責任

第三十一條未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛低速載貨汽車、三輪汽車的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定，處200元以上2000元以下罰款，并可以處15日以下拘留。

偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十六條的規(guī)定予以沒收，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十六條的規(guī)定予以沒收，扣留機動車，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

使用其他機動車的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十六條的規(guī)定予以沒收、扣留，并處2000元以上5000元以下罰款。

第三十二條飲酒后駕駛低速載貨汽車、三輪汽車的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十一條的規(guī)定，處暫扣六個月，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛低速載貨汽車、三輪汽車受到處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。

醉酒后駕駛低速載貨汽車、三輪汽車的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十一條的規(guī)定，將其約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

飲酒后或者醉酒駕駛低速載貨汽車、三輪汽車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十一條的規(guī)定吊銷機動車駕駛證，終身不得重新取得機動車駕駛證。

第三十三條駕駛低速載貨汽車、三輪汽車非法載客的，由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》處以500元以上2000元以下罰款；對載客五人以上的，處罰后扣留車輛，并對駕駛員進行三到五天的安全教育課。

第三十四條駕駛低速載貨汽車、三輪汽車發(fā)生交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定，處二千元以下罰款，也可以處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，吊銷機動車駕駛證。

第三十五條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行管理職務(wù)或者擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條包村的科(片)警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)機關(guān)干部不認真履行職責，管理失控，基礎(chǔ)管理工作薄弱，造成事故隱患未釀成事故的，寫出書面檢查，給予批評教育，或者給予誡勉談話，調(diào)離工作崗位。

第三十七條低速載貨汽車、三輪汽車非法載人，一個縣一年內(nèi)發(fā)生一次死亡三人以上重大事故的；發(fā)生一次死亡兩人及以下的一般事故，事故發(fā)生地的縣公安局交警大隊和鎮(zhèn)(辦)政府、交警中隊、派出所取消當年評選先進資格。

第三十八條公安機關(guān)交通管理部門工作人員違反車輛管理規(guī)定，對不符合交通安全要求的車輛進行登記造冊、發(fā)放檢驗合格證明，或者向未經(jīng)培訓或者考試不合格的駕駛?cè)藛T發(fā)放駕駛證，造成事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察利用職權(quán)非法占用公共財物，索取、收受賄賂，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第四十條實行低速載貨汽車和三輪汽車交通事故責任追究制度。在分清事故原因和責任的基礎(chǔ)上，除追究直接責任人的責任外，對各級政府和有關(guān)部門工作人員、人民警察因工作責任、失職、瀆職等原因造成的，依法處理，給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條縣、鎮(zhèn)(辦事處)政府、公安機關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，對本轄區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車重特大交通事故負有領(lǐng)導責任，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第七章附則

第四十二條本辦法自2020年9月15日起施行，有效期至2025年9月14日。