雙積分的初衷是什么？降低能耗，加快新能源汽車發(fā)展，提高新能源車型的市場占比，讓新能源汽車的存在感提升，從而使得消費(fèi)者對其的接受程度逐漸變高。換而言之，雙積分的本質(zhì)就是為了新能源汽車發(fā)展和降低能耗制定的。

自打17年9月出臺《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》之后，"雙積分"政策已經(jīng)走過了近兩年的時間，從最初的"人心惶惶"到現(xiàn)在的"有恃無恐"，雙積分的弊端或者說漏洞逐漸暴露。

在雙積分政策出臺之初，讓不少廠商手心捏了一把汗。因?yàn)殡p積分政策要求新能源汽車積分必須占據(jù)總銷量的10%，不足10%的就要接受懲罰，或者通過從其他廠商處購買足夠的積分來獲取"免死金牌"。否則，由于積分不足的原因，燃油車型的銷售將會受到影響，從而使得整個品牌的業(yè)績受到強(qiáng)烈打擊。

但是去年和今年的新能源積分私下交易價格看來，每一分僅為100-200元，遠(yuǎn)沒有達(dá)到此前專家預(yù)測的1000-1500元，更可怕的是這個價格還在不斷縮水，這與之前業(yè)內(nèi)人士預(yù)測的幾千元甚至是破萬的價格相差甚遠(yuǎn)。

與此同時，從目前新能源市場表現(xiàn)來看，2019年全年汽車行業(yè)達(dá)標(biāo)10%幾無難度。于是就造成了現(xiàn)有積分的大量閑余，供大于求。

據(jù)全國乘聯(lián)會發(fā)布的積分報(bào)告顯示，2019年1-4月新能源乘用車產(chǎn)量34萬臺，新能源積分達(dá)56萬分，新能源積分達(dá)21%，遠(yuǎn)超考核比例要求10%。也就是說政策中規(guī)定的2019年全年積分，現(xiàn)實(shí)中只用了一個季度便超額完成，這也就造成了新能源積分供大于求的現(xiàn)象。這意味著，新能源積分供大于求的現(xiàn)象到了2019年仍將持續(xù)，甚至很長一段時間都難以消化。

給錢就能解決，甚至還是白菜價就能解決，如此貶值的積分價值讓政策中的"懲罰"對車企來說形同雞肋，這不僅對新能源領(lǐng)域拖后腿的及傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用不積極的起不到懲罰作用，更不能對新能源領(lǐng)域領(lǐng)先的車企起到激勵作用。

在不久前剛剛落幕的2019世界新能源汽車大會上，工信部副部長辛國斌稱，目前已初步研究擬定了2021-2023年度雙積分政策的相關(guān)措施，近期將向社會公開征求意見。

不到十天，工信部《關(guān)于<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>修正案（征求意見稿）公開征求意見的通知》正式發(fā)布。

在此次《修正案》公布之前，業(yè)內(nèi)對于當(dāng)前施行的雙積分政策已經(jīng)頗有微詞。在眾人的預(yù)測當(dāng)中，雙積分政策在今年的實(shí)施應(yīng)當(dāng)起到一石激起千層浪的效果，然而自雙積分政策實(shí)施以來，內(nèi)新能源市場卻始終是一片"靜悄悄"。

究其原因，無外乎新能源市場的正向積分遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于負(fù)積分，并且關(guān)聯(lián)企業(yè)還可以進(jìn)行燃油積分"轉(zhuǎn)移"，幾乎沒有車企因?yàn)椴荒苓_(dá)標(biāo)雙積分的要求而需要付出慘重的代價。

這個車企曾經(jīng)"聞之色變"的雙積分政策，在具體落地的過程中竟落得如此被"輕賤"的地步，顯然是政府部門不愿意看到的。因而在雙積分政策正式實(shí)施半年之后，一則《修正案》出爐，力求轉(zhuǎn)變目前雙積分尷尬的存在，并且期望通過雙積分將中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶上正軌的初心。

雙積分修正案表示，2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。雖然依然可能存在較多的新能源汽車正積分，但從目前修正后的新能源汽車積分的情況來看，相比之前，新能源汽車積分將大幅縮減。這有可能緩解供過于求，交易價格遠(yuǎn)低于預(yù)期的局面，新能源積分價格有望隨之上漲，真正促進(jìn)新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)有的雙積分政策確實(shí)存在著諸多弊端，但相信隨著國家政府層面的不斷修正和推新，新的雙積分政策必然會將其應(yīng)有的功效完全發(fā)揮出來，取得其應(yīng)有的作用！