2021年，中國(guó)汽車市場(chǎng)迎來(lái)了28年來(lái)的首次銷量下滑。為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，1月28日，國(guó)家發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)施方案》，提出促進(jìn)汽車消費(fèi)的六大舉措。

在舊車報(bào)廢更新方面，報(bào)廢汽車“五大總成”要放開再制造再利用。有條件的，可以依托市場(chǎng)交易平臺(tái)，對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛同時(shí)購(gòu)買新車的車主給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)于更換舊柴油車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時(shí)將給予適當(dāng)傾斜支持。

在新能源汽車補(bǔ)貼方面，堅(jiān)持扶你強(qiáng)你的導(dǎo)向，用更多補(bǔ)貼支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，鼓勵(lì)發(fā)展高科技新能源汽車。同時(shí)，落實(shí)新能源貨車差異化交通管理政策，提供交通便利，擴(kuò)大通行范圍。

在推進(jìn)農(nóng)村汽車升級(jí)改造方面，計(jì)劃對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，在條件允許的情況下購(gòu)買3.5噸及以下貨車或1.6升及以下乘用車給予適當(dāng)補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

2021年，將穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡進(jìn)城限制。在評(píng)估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆放開皮卡進(jìn)城限制試點(diǎn)政策效果的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序擴(kuò)大皮卡進(jìn)城限制。

此外，該政策還計(jì)劃促進(jìn)二手車市場(chǎng)的繁榮。進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限購(gòu)政策，嚴(yán)格防止二手車限購(gòu)死灰復(fù)燃。對(duì)銷售二手車的二手車經(jīng)銷商，執(zhí)行適用于銷售舊貨的增值稅政策，增值稅稅率為3%以上2%以下。

最后，政策要求地方政府進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車管理措施。已實(shí)施汽車限購(gòu)政策的地方，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購(gòu)管理措施，有條件的地方，可適當(dāng)盤活廢棄汽車購(gòu)置指標(biāo)，更好地滿足居民汽車消費(fèi)需求。

從政策整體內(nèi)容來(lái)看，還是主要運(yùn)用了補(bǔ)貼、稅收和路權(quán)三大手段。在新能源汽車補(bǔ)貼方面，基本和此前的政策導(dǎo)向保持一致，即扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，預(yù)計(jì)2021年補(bǔ)貼繼續(xù)退坡不會(huì)有變數(shù)。物流車路權(quán)放寬方面，此前在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中也有相關(guān)提法。促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代、優(yōu)化機(jī)動(dòng)車管理可能是新引入的調(diào)節(jié)手段，后續(xù)政策的具體落實(shí)和實(shí)施情況如何，我們將保持跟蹤。