3月11日，第三方智庫(kù)能源與交通創(chuàng)新中心發(fā)布《2019中國(guó)乘用車雙積分研究報(bào)告》。報(bào)告指出，2012-2021年傳統(tǒng)燃油車平均油耗僅下降2.1%，雙積分政策實(shí)際上降低了車企降低燃油車油耗的積極性。

2021年9月，工信部牽頭發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》，也就是我們通常所說(shuō)的“雙積分政策”。該政策旨在促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我們先來(lái)回顧一下雙積分政策。所謂“雙積分”，是指乘用車企業(yè)的平均油耗積分和新能源汽車積分。關(guān)于CAFC點(diǎn)，國(guó)家會(huì)計(jì)算汽車公司每輛車的實(shí)際平均油耗，并給出一個(gè)目標(biāo)油耗。CAFC得分=x總產(chǎn)量。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，實(shí)際油耗越低，CAFC評(píng)分越高。如果企業(yè)實(shí)際平均油耗達(dá)不到目標(biāo)值，則CAFC得分為負(fù)。

NEV積分還涉及實(shí)際值和目標(biāo)值。企業(yè)每生產(chǎn)一輛新能源汽車，就可以得到相應(yīng)的NEV值=系數(shù)x電動(dòng)車里程+常數(shù)。不同類型的新能源汽車有不同的系數(shù)。比如目前純電動(dòng)汽車的系數(shù)是0.006。國(guó)家還要求車企生產(chǎn)一定比例的新能源汽車，如果燃油車產(chǎn)量為x目標(biāo)比例，就可以獲得車企的新能源標(biāo)準(zhǔn)值。最后，NEV得分=NEV值×新能源汽車產(chǎn)量-達(dá)標(biāo)值。當(dāng)企業(yè)新能源汽車產(chǎn)量高于國(guó)家要求的比例時(shí)，NEV得分必須為正。

如果以上還比較復(fù)雜的話，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是:只要企業(yè)生產(chǎn)盡可能多的新能源汽車，就能獲得更多的積分。根據(jù)規(guī)定，NEV積分可以交易轉(zhuǎn)讓，負(fù)的CAFC積分也可以補(bǔ)償。因此，即使汽車企業(yè)的燃油車排放量很高，只要大量生產(chǎn)新能源汽車，就可以避免負(fù)積分處罰。

這導(dǎo)致一些企業(yè)鉆空:與其費(fèi)力研究節(jié)油技術(shù)，不如推出新能源項(xiàng)目?！禝CET報(bào)告》指出:“CAFC核算值不能代表中國(guó)汽車企業(yè)的真實(shí)油耗水平，這在很大程度上使得企業(yè)對(duì)燃油車節(jié)能的意愿和動(dòng)機(jī)松懈。"

另一個(gè)現(xiàn)象是合資和進(jìn)口車企的燃油車平均油耗明顯好于中國(guó)車企。據(jù)iCET統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，合資車企燃油車平均油耗年均下降2.4%，進(jìn)口車企下降3.3%，中國(guó)車企僅下降0.9%。2021年中國(guó)車企燃油車平均油耗為6.91L/100km，與2021年持平。不過(guò)，通過(guò)新能源汽車積分優(yōu)惠，中國(guó)車企依然可以完成積分要求。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到120.6萬(wàn)輛，但與乘用車總銷量2144.4萬(wàn)輛相比，依然只是火鍋里的香菜——調(diào)料。可見，燃油卡車在不久的將來(lái)將繼續(xù)占據(jù)市場(chǎng)主流。如果我們因?yàn)榉戏e分政策而放松對(duì)節(jié)油的研究，可能得不償失。